УДК 347.734

doi 10.52068/2304-9839_2023_60_1_124

PDF СТАТЬЯ СКАЧАТЬ

Страница 124-128

Роль банка России в правовом регулировании выпуска и обращения цифровых финансовых активов

ЦУПИКОВ Артем Николаевич

Аспирант Департамента международного и публичного права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

125993, г. Москва, Ленинградский пр., д. 49, Российская Федерация

Аннотация: В начале 2022 года Банк России включил несколько организаций в реестр операторов информационных систем, осуществляющих выпуск цифровых финансовых активов. Этот можно считать отправной точкой в практическом применении норм законодательства, регулирующих сферу выпуска и обращения цифровых финансовых активов. Предметом настоящей статьи является исследование роли Банка России в правовом регулировании выпуска и обращения цифровых финансовых активов; анализ законодательства, регулирующего участие Банка России в процессе контроля, регулирования выпуска и обращения цифровых финансовых активов, с целью понимания его роли как мегарегулятора и дальнейших тенденций усиления влияния Банка России на рынок цифровых финансовых активов.

Результатом исследования стало понимание достаточности законодательного регулирования участия Банка России в контроле над выпуском и обращением цифровых финансовых активов и недостаточности научного обоснования отнесения сферы цифровых финансовых активов к понятию «финансовые рынки».

Ключевые слова: Банк России, цифровые финансовые активы, надзор и контроль, законодательство в сфере цифровых финансовых активов, выпуск и обращение цифровых финансовых активов, правовое обоснование роли Банка России, финансовые рынки

Список источников

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).

2.Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3.Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)».

4.Положение Банка России от 16.12.2020 № 746-П «О ведении Банком России реестра операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, реестра операторов обмена цифровых финансовых активов, о порядке и сроках представления операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторами обмена цифровых финансовых активов в Банк России сведений о лицах, распоряжающихся акциями (долями) указанных операторов, а также о порядке представления и согласования Банком России изменений в правила информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, изменений в правила обмена цифровых финансовых активов» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2021 № 62191).

5.Правила информационной системы Сбера, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов (Утв. Постановлением Правления ПАО «Сбербанк» от 15.03.2022 № 695168а).

6.Положение Банка России от 26 октября 2021 г. № 777-П «О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционных платформ, операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторов обмена цифровых финансовых активов и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности».

7.Положение о Комитете финансового надзора Банка России, утвержденное Советом директоров Банка России (Протокол Совета директоров Банка России от 11.06.2021 № ПСД-12).

8.Суэтин А.А. Международный финансовый рынок. М.: КноРус, 2004. С. 28.

9.Евлахова Ю.С. Понятие финансового рынка с позиции современной теории финансов // Финансовый журнал. 2011. № 3. С. 85.

10.Гузнов А.Г., Рождественская Т.Э. Публично-правовое регулирование финансового рынка в Российской Федерации: монография. М., 2022.

11.Банковское право: учебник / отв. ред. Е.В. Покачалова, Е.Н. Пастушенко. М.: Директ-Медиа, 2020.

12.Реестр операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, по состоянию на 27.01.2023 [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/finm_infrastructure/digital_oper/.