Хечан В.Н.

Забастовка адвокатов в Армении

В статье рассмотрены причины протестного движения адвокатов Армении и ряда других государств бывшего СССР и форма его выражения в виде забастовок.

Ключевые слова: права адвоката, протестное движение в адвокатуре, забастовка.

Hechan V.N.

Strike of lawyers in Armenia

In article the reasons of protest movement of lawyers of Armenia and some other the states of the former USSR and a form of their expression in the form of strikes are considered.

Keywords: the rights of the lawyer, protest movement in legal profession, a strike.

Год назад, 11 июня 2012 года, 545 из 1152 зарегистрированных адвокатов Армении c целью привлечь внимание судебной власти к существующим проблемам и в знак протеста против своевольного метода работы Кассационного суда Армении объявили однодневную забастовку[1]. На эту крайнюю меру адвокаты пошли после того, как были проигнорированы предъявляемые ими претензии к деятельности Кассационного суда Армении. Присоединившиеся к забастовке адвокаты в этот день не явились на судебные заседания.

Недовольство армянских адвокатов было обусловлено тем, что еще с 2008 г. для реализации установленных согласно Конституции РА новых полномочий Кассационного суда в Судебном кодексе Армении, кодексах судопроизводства был закреплен новый порядок принятия жалоб на производство, и Кассационный суд Армении, пользуясь неопределенностью норм принятия жалоб на производство, проявлял своеволие при применении данного закона, в результате чего до сих пор неизвестен хотя бы один судебный акт, в котором решение о принятии на производство кассационной жалобы было бы обосновано. Замечу, что 90 % кассационных жалоб возвращаются без каких-либо аргументов или при наличии ничего не говорящих аргументов. Известны случаи возврата кассационных жалоб, в то время как составленная по тем же нормам кассационная жалоба иного субъекта была принята к производству. Даже если исключить версию о наличии коррупционных явлений на стадии принятия кассационных жалоб к производству, то применяемые Кассационным судом двойные стандарты как минимум не устраняют сомнений тех лиц, кто склонен думать, что в основе подобного двойственного подхода лежит коррупция. Еще одной проблемой являются порой противоречащие друг другу решения Кассационного суда, причем без обоснования того, почему они отклоняются от собственных прецедентов, имевших место ранее. Эта ситуация, правовая неопределенность и непрозрачность оставляют у общественности негативное впечатление о судебной системе. Более того, ответственность за все проблемы и упущения в нижестоящих судебных инстанциях, органах следствия и пр., за усугубляющийся день ото дня кризис судебной системы также несет Кассационный суд Армении.

Необходимо отметить еще очень важную деталь: адвокатура претендует на то, чтобы стать сдерживающим противовесом прокуратуре, что является настоящим гарантом формирования правосудия в Армении.

Спустя год кассационное производство в плане непрогнозируемости осталось тем же.

Часть наших адвокатов, так и не дождавшись изменений в методах работы Кассационного суда, вновь решила прибегнуть к забастовке: они на два дня прекращают свое участие в слушаниях, будь то по уголовным, гражданским или административным делам. Они не будут участвовать также в следственных или иных процессуальных действиях. К объявленной на 10 и 11 июня 2013 г. забастовке присоединились 117 адвокатов.

Кстати, недовольны методами работы Кассационного суда не только адвокаты, но и Конституционный суд РА, чьи решения Кассационный суд не приводит в исполнение. В частности, накануне председатель КС Гагик Арутюнян выразил недоумение в связи с содержащимися в документах, направленных Судебным департаментом в Конституционный суд, странными формулировками касательно пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам и по гражданским делам.

По словам Г. Арутюняна, его, в частности, удивило принятое в 2012 г. Палатой по гражданским и административным делам Кассационного суда решение. По его оценке, в вышеупомянутом решении Кассационного суда наличествуют «как минимум несуразные замечания, подверглось ревизии постановление КС, они попытались высказать правовые позиции, комментируя наше решение и, по сути дела, найдя лазейки для обхождения данного постановления».

Забастовки и бойкоты как крайняя мера недовольства адвокатов судами и привлечения внимания общества и государства к своим доверителям практикуются во многих странах мира.

К примеру, 5 апреля 1993 года на Украине прошла всеукраинская забастовка адвокатов. Главное требование адвокатов Украины: законодательно закрепить в уголовно-процессуальном кодексе право обвиняемого на защиту.

7 апреля 2008 года члены Ассоциации адвокатов Грузии объявили трехдневную предупредительную забастовку с требованием обеспечить в стране независимое правосудие и создать эффективный механизм пересмотра несправедливых приговоров. А совсем недавно, 29 мая настоящего года, Ассоциация адвокатов Грузии запланировала забастовку по причине внесенных в процессуальное законодательство Грузии изменений, которые не дают адвокату право на обыск, изъятие, а также требование выдачи информации из публичного учреждения.

В ноябре 2005 года адвокаты Казахстана провели бойкот, цель которого – добиться законодательных изменений на участие в следственных действиях и судебных процессах по всем делам и при санкционировании ареста подозреваемых в совершении преступлений.

12 декабря 2001 г. во Франции более 35 тысяч адвокатов провели общенациональную забастовку. Основное требование забастовщиков – увеличение субсидий на судебную защиту малоимущих граждан.

Международная практика показывает, что данная мера проявления недовольства в адвокатском сообществе хоть медленно, но дает свои положительные плоды по изменению и проведению правовых реформ. Подтверждением этому могут послужить словa Председателя Палаты адвокатов Армении Рубена Саакяна о том, что «забастовка адвокатов дает свои позитивные результаты». Таким образом, забастовка адвокатов послужила повoдом, в частности, для решения проблем, президент Армении Серж Саргсян дал распоряжение внести определенные изменения в программу судебно-правовых реформ.

Пристатейный библиографический список

1. Моисеева Ю. Право на забастовку // Российская юстиция. – 1999. – № 9.

2. Сафонов В.А. О понятии «забастовка» в Российской Федерации // Научные труды РАЮН: В 3 т. – М.: Юрист, 2008. – Вып. 8. – Т. 2.

[1] Сафонов В.А. О понятии «забастовка» в Российской Федерации // Научные труды РАЮН: В 3 т. – М.: Юрист, 2008. – Вып. 8. – Т. 2. – С. 830–834; Моисеева Ю. Право на забастовку // Российская юстиция. – 1999. – № 9. – С. 19–21.