Рецензии

Рецензия на монографию Даукаева И.М., Журавленко Н.И., Халикова А.Н., Яковец Е.Н. «Правовое, техническое и аналитическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности по борьбе с коррупционными преступлениями»

(в 4 т., Уфа: РИЦ БашГУ, 2013)

Review of monograph by Daukayev I.M., Zhuravlenko N.I., Halikov A.N., Yakovets E.N. «Legal, technical and analytical support of operational search activity on fight against corruption crimes» (in 4 t. Ufa: BASHGU, 2013)

Анализ опубликованных к настоящему времени научных работ, посвященных проблемам осуществления оперативно-розыскной деятельности, показывает, что за прошедшие годы интерес к исследованию этих проблем, как со стороны уголовно-процессуальной науки, так и с позиций науки об оперативно-розыскной деятельности, не только не ослаб, а наоборот, лишь усилился.

Обращение внимания исследователей на проблемы осуществления оперативно-розыскной деятельности обусловлено многими факторами. Кроме того, на необходимость уделения особого внимания повышению эффективности оперативной работы неоднократно обращали внимание Прези-дент РФ В.В. Путин[1] и руководители правоохранительных органов. Неудовлетворительное положение с раскрываемостью преступлений во многом объясняется пока еще недостаточной результативностью оперативно-розыскной работы, которая во многом обусловлена слабой научно-теоретической базой оперативно-розыскной деятельности[2].

В то же время значительная часть современных открытых опубликованных работ посвящена основам организации оперативно-розыскной деятельности и вопросам использования результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств, при этом комплексных исследований проблем оперативно-розыскной деятельности, к сожалению, проводится не так много, и, соответственно, их результаты публикуются редко. В связи с этим проведение многоаспектных комплексных исследований проблем оперативно-розыскной деятельности и публикацию их результатов можно только приветствовать.

Рецензируемая работа является ярким примером такого рода исследований.

Представленная на рецензирование монография посвящена правовому, техническому и аналитическому обеспечению оперативно-розыскной деятельности по борьбе с коррупционными преступлениями. Работа состоит из четырех томов.

В первом томе монографии последовательно рассмотрены общие теоретические вопросы возникновения и развития коррупции, ее виды и особенности, исследована современная криминальная ситуация в России, проанализирована существующая система правовых и организационных мер по их предупреждению, изучен зарубежный опыт борьбы с коррупцией, дана развернутая классификация коррупционных правонарушений и предложены меры по совершенствованию организационно-управленческого механизма борьбы с коррупцией.

Второй том монографии посвящен рассмотрению вопросов оперативно-розыскной деятельности по борьбе с коррупционными преступлениями, совершаемыми должностными лицами органов государственной власти, правоохранительных органов, органов и учреждений местного самоуправления. Здесь рассмотрены сущность и значение оперативно-розыскной деятельности в системе уголовного судопроизводства и криминалистики, основные направления оперативно-розыскной деятельности по борьбе с коррупционными преступлениями, совершаемыми должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, использование оперативно-розыскных мер при расследовании уголовных дел о коррупционных преступлениях, совершаемых должностными лицами органов власти, а также проблемы предупреждения коррупционных преступлений, совершаемых должностными лицами органов власти при помощи оперативно-розыскных мер.

В третьем томе монографии исследованы история и современные направления технического обеспечения оперативно-розыскной деятельности, рассматриваются особенности применения в оперативно-розыскной деятельности при расследовании коррупционных преступлений различных технических средств, предназначенных для оперативного выявления и контроля местоположения объектов, визуально-оптического и акустического наблюдения, а также средств оперативно-криминалистических исследований, средств идентификации личности и психофизиологических исследований.

В четвертом томе монографии рассматриваются концептуальные основы осуществления криминального анализа как организационно-методологической основы оперативно-розыскной деятельности и одновременно ее эффективного инструментария, имеющего специфическую правовую регламентацию, организационное оформление и методику применения. Основные положения этого тома рецензируемой монографии посвящены таким вопросам, как сущность и содержание основных форм аналитической работы в сфере оперативно-розыскной деятельности, классификации специализированных субъектов аналитической работы, вопросам информационного обеспечения и правовой основы аналитической работы, проблемам правовой регламентации и интеграции сведений, используемых в аналитической работе, классификации оперативно-розыскной идентификации и оперативно-розыскной диагностики, формированию методик, связанных с оперативным распознанием, инструментальной диагностикой эмоционального состояния и разработкой оперативно-розыскных версий. Также рассмотрены методики диагностического исследования предметов и документов, вопросы формулирования понятия и определения сущности оперативно-розыскного прогнозирования и аналитического поиска (аналитической разведки), проблемы развития основных направлений аналитической работы в сфере оперативно-розыскной деятельности и повышения ее эффективности.

Об актуальности проведенного исследования для практики оперативных подразделений, дознавателей, следователей, прокуроров, адвокатов и судей свидетельствует связь эффективного использования результатов оперативно-розыскной деятельности с надлежащим уровнем защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, соблюдением прав и законных интересов личности в уголовном процессе, обеспечением режима законности в оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности.

Особенностью изложения материала работы является то, что вопросы осуществления оперативно-розыскной деятельности рассматриваются в ней комплексно, во взаимосвязи с общественно-политическими процессами, происходящими в России, с использованием положений основных юридических наук «криминального цикла» – уголовного

права, уголовно-процессуального права, криминологии, криминалистики, юридической психологии.

Содержание рецензируемой монографии дает основание для заключения, что авторами проделана большая и плодотворная работа, в процессе которой проведено всестороннее исследование различных аспектов изучаемой проблемы, сформулированы практически значимые выводы и предложения по совершенствованию организационных и правовых аспектов борьбы с преступлениями коррупционной направленности при помощи оперативно-розыскной деятельности; действующего законодательства и практики его применения; тактической и технологической основы проведения оперативно-розыскных мероприятий, модернизации аналитических основ осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Положения работы отличаются научной новизной. Сформулированные в работе предложения, а также иные положения работы, ее выводы и рекомендации, содержащиеся в ней, в достаточной степени обоснованы, поскольку они основываются на необходимой методологической базе, на солидной нормативной и источниковой базе исследования и прошли апробацию на практике.

Настоящая работа, естественно, не исчерпывает всех аспектов проблемы, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности, ряд выдвинутых в ней положений носит дискуссионный характер, однако очевидно, что работа займет достойное место в числе пока еще немногих открытых опубликованных исследований, выполненных по соответствующей проблематике.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что представленная на рецензирование работа Даукаева И.М., Журавленко Н.И., Халикова А.Н. и Яковец Е.Н. «Правовое, техническое и аналитическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности по борьбе с коррупционными преступлениями» (монография в 4 томах) соответствует всем требованиям, предъявляемым к подобного рода работам, рекомендуется к изданию и использованию в учебном процессе высших учебных заведений, в деятельности научных учреждений, курсов повышения квалификации и практической деятельности адвокатских образований и правоохранительных органов.

Рецензент главный редактор международного журнала «Евразийская адвокатура», кандидат юридических наук, доцент А.В. Рагулин

[1] См.: Выступление Владимира Путина перед доверенными лицами. 12 февраля 2004 года. Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова // Российская газета. – 2004. – 12 февраля.

[2]См.: Под надзором. Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка ответил на вопросы корреспондента // Российская газета. – 2008. – 22 февраля.