Слияния и поглощения предприятий – неустранимое свойство рыночной экономики. Соответствующий рынок обладает своей динамикой, и тенденции его развития могут носить как конструктивный, так и деструктивный характер. Последнее проявляется, когда слияния и поглощения приобретают противоправный и сугубо криминальный характер, что подрывает доверие не только к рынку слияний и поглощений, но и к рыночным преобразованиям экономики в целом. Данные поглощения получили название «рейдерство» («черное рейдерство») и приобрели столь дурную славу, что в качестве таковых неправильно идентифицируются и добросовестные сделки.

Более того, бесконтрольное расширение рейдерства приводит к экономической дестабилизации уже не только на микро-, но и на макроэкономическом уровне, представляя собой угрозу и национальной безопасности государства. На это указывают с середины первого десятилетия нового века все большее число государственных деятелей и политиков, а 2008 год в этом плане можно считать поворотным в борьбе с данным злом. Свидетельство этому – заявления высших лиц государства, начиная с Президента России,

политиков, общественных деятелей, не говоря уже о предпринимателях и их организациях [6]. Особенность противоправного поглощения юридического лица / его активов в том, что предметом посягательства в большинстве случаев является не сам бизнес, а объекты недвижимого имущества и земельные участки, находящиеся в собственности и / или аренде юридического лица.

Процесс противоправного поглощения юридического лица / его активов можно понимать по-разному. Точно сформированного определения данного понятия ни в научной, ни в правовой терминологии не существует. Но какое бы определение процесса противоправного поглощения юридического лица (активов юридического лица), как, впрочем, и самой дефиниции данного процесса («рейдерство», «недружественный захват», «враждебное поглощение», «экономический терроризм» и др.), ни считать наиболее правильным, такие его черты, как противоборство между акционером / участником или группой акционеров / участников и другой группой акционеров / участников или менеджментом юридического лица с целью получения выгод корпоративного управления и / или получения актива / активов юридического лица, все равно будут присутствовать.

На мой взгляд, под противоправным поглощением юридического лица (активов юридического лица) следует понимать установление контроля над юридическим лицом с применением противоправных методов и средств, сопровождающихся завладением активом / активами юридического лица против воли его настоящих собственников.

С криминологической точки зрения противоправное поглощение – это инструмент недобросовестного завладения собственностью. В любой развитой стране слияние и поглощение являются одним из инструментов естественного процесса реструктурирования экономики. Однако в российских условиях поглощение юридического лица (его активов) стало самостоятельным видом криминального бизнеса.

На сегодняшний день проблема противоправного поглощения юридического лица (активов юридического лица) стоит достаточно остро и требует принятия скорейших и действительных мер по декриминализации экономики в сфере передела собственности.

Все сказанное и обусловливает интерес к исследованию проблемы рейдерства, более того, анализу причин его возникновения и функционирования с позиций экономической экспертизы. В таком ракурсе данный феномен исследуется впервые, что позволяет расширить арсенал средств для его искоренения с рынка слияний и поглощений. При этом надо учитывать, что отличить его от многих видов поглощений, включая и недружественные, – задача крайне сложная и требующая тщательной экономической экспертизы.

Рейдерство с таким уточняющим признаком, как противоправный захват предприятия или активов, согласно нашему определению, можно трактовать как экономически деструктивный, юридически противоправный, морально неприемлемый и социально опасный феномен, устранение которого из современной деловой жизни – важная государственная и политическая задача на этапе становления цивилизованного российского бизнеса. С целью успешного ее решения нужен комплексный анализ данного феномена с позиций ряда наук, включая экономическую науку, юриспруденцию, социологию, психологию, этику и др.

Одно из ключевых мест здесь должна занять экономическая наука во всем богатстве ее отраслей и подходов. На наш взгляд, ее совокупный потенциал использован при анализе феномена рейдерства и обосновании мер по его искоренению далеко не в полной мере. Это видно из знакомства с научной литературой по данной теме, а также из рассмотрения рекомендуемых мер по предотвращению рейдерских захватов и практики их законодательного обеспечения. Часто предлагаемые меры «пробуксовывают» из-за того, что экономическая экспертиза принимаемых решений или не проводится, или ее результаты учитываются лишь частично. Игнорируются многие параметры экономической безопасности на всех уровнях: от отдельного предприятия или бизнес-структуры до национальной экономики в целом. Так вот, регистрация фирмы в Польше может только звучать пугающе, на деле данный процесс не особо сложен, если знать некоторые моменты, которыми мы с Вами с удовольствием поделимся.

Той предпосылкой рассмотрения феномена рейдерства, которая составляет основу успешной борьбы с ним, является экономический анализ деятельности предприятия-цели. Естественно, что его проводит или потенциальный владелец намеченного к захвату бизнеса, или сама рейдерская группа. Без такого анализа рейдерство и противостояние ему в ряде случаев превращаются в игру. Однако момент именно экономического анализа часто игнорируется во многих достаточно солидных экспертных исследованиях. Возможно, так происходит потому, что данный аспект считается как бы самим собой разумеющимся. Все же более пристальный взгляд показывает, что экономическая составляющая часто не попадает в поле зрения как «захватчика», так и «жертвы», и тем самым ряд их действий (или бездействий) предстают как бессмысленные. В то же время связанные с интенсификацией рейдерства процессы могут принимать и принимают угрожающий характер. Превалирование недружественных поглощений с криминальной составляющей деформирует экономические законы цивилизованного рынка, они «как способ передела собственности в нынешнем законодательном поле Российской Федерации являются угрозой связке инвестор–собственник» [4]. Именно поэтому для сдерживания, а в дальнейшем изживания коррупции и сущностно связанного с нею рейдерства не прекращаются, а по многим направлениям интенсифицируются попытки реструктуризации силовых органов.

Проблему противоправного поглощения юридического лица / его активов нельзя рассматривать исключительно как спор хозяйствующих субъектов, она гораздо шире. Степень общественной опасности противоправного поглощения определяется несколькими факторами, а именно:

1) силовой и коррупционный переделы собственности связаны с коррумпированными правоохранительными органами и коррумпированными органами судов;

2) противоправное поглощение юридического лица / его активов:

– является источником легализации криминальных сфер, не занимается реальной экономикой и не направлено на решение реальных задач страны;

– снижает инвестиционную привлекательность в целом нашей страны, так как это один из дополнительных рисков для иностранных инвестиций;

– не только компрометирует экономическую политику государства, но и подрывает престиж страны на международной арене;

– нарушает права граждан, которые лишаются работы, и др.

Данные и иные обстоятельства, как надо полагать, и предопределили включение усиления мер контроля со стороны председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ и начальника Следственного комитета при Министерстве внутренних дел РФ за законностью и обоснованностью процессуальных решений, принимаемых по уголовным делам, касающимся противоправного поглощения юридического лица / его активов, в комплексную систему антикоррупционных мер, разработанных под руководством Президента Российской Федерации [5].

По утверждениям англоязычного «Справочника по глобальной коррупции», Российская Федерация занимала в 2004 г. по индексу коррупционности 86 место из 133 стран, а по индексу взяточничества последнее из 21. Особо отмечалось усиление негативного действия «телефонного права» и криминальных поглощений; при этом справочник отрицательно оценивает известное дело ЮКОСа [1]. На 2011 год положение не сильно изменилось, несмотря на принимаемые правительством и ТПП РФ меры.

Есть еще один важный момент, который не вызвал широкого интереса исследователей: в какой плоскости следует подходить к анализу рейдерства, микро- или макроэкономической? Лежащий на поверхности ответ заключается в том, что это плоскость макроэкономики, или, по крайней мере, отраслевой экономики. В связи с этим рейдерство в плане экономической деятельности можно трактовать как точечную или достаточно четко фиксируемую локально активность.

Однако сумма рейдерских актов обладает свойством аддитивности, это значит, она (точнее, ущерб от нее) больше, чем сложение отдельных случаев (ущерб в этом плане растет не в арифметической, а весьма часто в геометрической прогрессии). Соответственно и действия рейдеров как экономических акторов носят не только тактический характер (иногда – в метафоре «санитаров рынка» – приобретающий социально положительную окраску). Сумма этих тактических действий приобретает и стратегический эффект, угрожая экономической безопасности страны. На этот факт с 2006 г. неоднократно и со всей определенностью указали президент РФ, правительство, многие депутаты Государственной Думы и сенаторы, представители общественных организаций.

Рейдерство не российское изобретение, поскольку в современном понимании оно выявилось в США в конце XIX века и довольно скоро вызвало противодействие со стороны правительства (закон Шермана 1890 г., закон Клейтона 1914 г., антитрестовская активность президентов США, в первую очередь Т. Рузвельта и его племянника Ф.Д. Рузвельта), однако, как справедливо отмечает П. Астахов, «в цивилизованном мире это уже своеобразный экономический атавизм, а вот для российского бизнеса «рейдерские захваты» – наша действительность»[2].

Инициатором отслеживания указанных тенденций и разработки мер по их сдерживанию и приведению рынка слияний и поглощений к цивилизованной форме выступила ТПП РФ. Опыт

ее работы отличается инновационностью, социальной востребованностью и нуждается в теоретическом осмыслении, а практическая деятельность по элиминации рейдерства – в законодательном подкреплении. Несомненно, рейдеры не только сдерживают сбалансированное развитие российского бизнеса, но представляют угрозу национальной безопасности. Поэтому такие общественные организации, как Торгово-промышленная палата, отслеживая их деятельность и предлагая конкретные меры по устранению указанного бедствия, выполняют экономически важную и социально конструктивную функцию.

Отечественная литература по противоправным поглощениям появилась относительно недавно, с конца 1990-х годов, когда пик черного рейдерства начал понижаться. Ситуация сложилась так, что наиболее интересные и насыщенные идеями работы в данном направлении появились с окончанием тех процессов, которые они описывали, а массива трудов по собственно теории слияния и поглощений в отечественных условиях так и не образовалось. Такое запаздывание характерно и для западной литературы. Но России необ-ходим более быстрый темп развития издания трудов по экономическому анализу из-за повышенной опасности рейдерства и высокого уровня коррупции. Осуществление комплекса мероприятий по противодействию противоправным поглощениям было отнесено Правительством РФ к числу основных государственных направлений до 2012 г.

Большая часть монографий, статей в научных журналах, публикаций в СМИ характеризуются отсутствием прогноза того, что может произойти. Такое отставание от хода событий вызвано слабым использованием потенциала экономической науки, часто даже в том случае, когда сами авторы являются экономистами. Учитывая новейшие преобразования рейдерства, экономически просчитанные модели позволяют определить их характер с достаточной степенью точности.

В 1990-е годы вопросы сдерживания рейдерства рассматривались в литературе по тематике экономической безопасности. Лишь в начале нового века данной проблеме стало уделяться больше внимания. Одной из первых работ можно считать монографию Н.Б. Рудыка и Е.В. Семенковой (2000), Ю.В. Иванова (2001). Классическим в этом плане можно считать труд М. Ионцева (2003). Интересна монография Н. Пылаева и В. Тутыхина (2004). Работы по гринмейлу особенно интенсивно выходят с 2003 года, это книги А. Осиновского (2003), Д.В. Голобова (2004), О.В. Осипенко (2006). Все же они характеризуются какой-то несостыковкой в изучении данного феномена. Методы защиты от рейдерского захвата с должной полнотой описаны в индивидуальной монографии Н.Б. Рудыка (2006) и коллективной монографии «Захват предприятий и защита от захвата»

(2007).

Однако после знакомства со всей указанной литературой и другими научными материалами складывается впечатление, что их авторы считают ссылки на работы коллег излишними. Тем самым проблема вроде как выводится из научной дискуссии, а работы о ней сводятся к описанию индивидуальных случаев. На мой взгляд, это вызвано следующей причиной: авторы избегают анализа экономических предпосылок и результатов рейдерства, отдавая данную проблему на откуп журналистам и писателям, которые вряд ли могут выработать системный взгляд на нее.

В более выгодном положении находится журнал «Слияние и поглощение»; с 1992 г. вышло уже 87 его номеров. Журнал можно считать своеобразным научно-аналитическим штабом по обсуждению проблематики слияний и поглощений, включая противоправные, а также мер по защите предприятий и видов бизнеса.

Что касается переводной литературы, то она вряд ли может в полной мере удовлетворить запросы специалиста по теме рейдерства в силу слабого представления ее авторов об экономических реалиях современной России.

Все сказанное выявляет актуальность задач комплексного рассмотрения феномена противоправных поглощений, которое невозможно без углубленного экономического анализа его причин и последствий. В большинстве упомянутых работ предполагается, что данный анализ уже проведен (то ли участниками указанного процесса, то ли наблюдающими его специалистами), или же они обходятся простыми бухгалтерскими расчетами.

Поскольку в самый разгар черных рейдерских атак предупреждающей литературы с указанным компонентом не было, и проблемность ситуации обнаружилась лишь после того, как она усугубилась до крайних пределов, задача исследования трансформаций этого феномена встала со всей остротой. Определенная часть решений, содействующих рейдерству, связана со злоупотреблениями в судах и основана на коррупции. В цивилизованном рынке невозможно многое. В этом плане нужно подчеркнуть, что сложившаяся практика противоправного разрешения корпоративных конфликтов угрожает экономике и репутации нашего государства. Может сложиться ситуация, когда ни один акционер, даже имеющий контрольную долю участия, не будет гарантирован от того, что его бизнес не окажется поглощен с использованием определенных технологий. Это, в конечном счете, подорвет экономические структуры, а вслед за ними и национальную безопасность страны.

Для более эффективного предотвращения подобных действий следует повышать экономическую компетентность всех лиц, которых они касаются Нужно понимать, что «черное рейдерство» экономически деструктивно, оно подрывает социальную стабильность и может составить угрозу безопасности.

Любое экономически ценное предприятие в России может быть объектом захвата, поэтому каждый бизнесмен должен быть готов к тому, что у него попытаются отобрать активы. Однако нельзя подготовиться ко всему и сразу, равно как и постоянно держать наготове мешок с деньгами для оплаты возможной оборонительной войны. Поэтому поиск асимметричных, креативных решений всегда был и будет хорошей альтернативой традиционным методам защиты с уплатой традиционной для них цены. Эти решения обязательно связаны с грамотной экономической экспертизой и повышением экономической компетентности осуществляющих их лиц [3].

Важная задача в плане элиминации рейдерства – не столько развитие законодательства, технологий защиты или совершенствование работы судов и службы приставов, сколько правовая идентификация самой сути проблемы и экономический анализ ее правильного или неправильного решения. И тогда оказывается, что «чёрное рейдерство» это не применение интеллектуальных технологий высококлассными юристами и не представляющиеся случайными отступления от закона отдельных лиц. Это в первую очередь систематически совершаемые преступным сообществом уголовно-наказуемые деяния, негативно влияющие на динамику эффективного развития на всех уровнях, начиная от отдельного предприятия и до народного хозяйства в целом. Если определить их экономические последствия, то возможный ущерб от подобного рода деятельности исчисляется суммами, сопоставимыми с теми, которые переводятся в зарубежные банки.

По данным Следственного комитета, Генеральной прокуратуры и МВД РФ, рейдеры стали, наконец, получать реальные наказания, соразмерные с содеянным, и эта тенденция развивается по нарастающей. Тем не менее, задача экономического анализа негативных последствий их деятельности актуализируется еще в большей степени, поскольку возможный ущерб от «черного рейдерства» и для отдельного бизнеса, и для отраслей экономики, и для народного хозяйства в целом может принимать разрушительные масштабы.

В связи с этим перед государством и обществом стоит важнейшая задача декриминализации идеологии и практики ведения бизнеса, всемерной поддержки социально ответственных предпринимателей и решительного пресечения деятельности тех, кто осуществляет рейдерские захваты предприятий и видов бизнеса.

Пристатейный библиографический список

1. Global corruption report 2004. Transparency international. – 2004. – Р. 246, 249.

2. Астахов П.А. Противодействия рейдерским захватам. – М., 2007. – С. 6

3. Богатиков А.А., Грачев В.А., Файбусович К.Б. Противодействие противоправным поглощениям предприятий в современных социально-экономических условиях. – М., 2010.

4. Зыблев ВВ., Шпаковский Ю.Г. Безопасность предпринимательской деятельности в Российской Федерации. – М.: Наука и образование, 2007. – С. 42.

5. Стенографический отчет о совещании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по вопросам снижения административных барьеров для субъектов малого и среднего бизнеса. 5 августа 2009 г., Московская область, Звенигород.

6. Федоров А.Ю. Совершенствование Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в целях противодействия рейдерству // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. – 2010. – № 2 (17). – С. 89–97.

References

1. Global corruption report 2004. Transparency international. – 2004. – R. 246, 249.

2. Astakhov P.A. Protivodeystviya reyderskim zakhvatam. – M., 2007. – S. 6

3. Bogatikov A.A., Grachev V.A., Faybusovich K.B. Protivodeystvie protivopravnym pogloscheniyam predpriyatiy v sovremennykh sotsial#no-ekonomicheskikh usloviyakh. – M., 2010.

4. Zyblev VV., Shpakovskiy Yu.G. Bezopasnost# predprinimatel#skoy deyatel#nosti v Rossiyskoy Federatsii. – M.: Nauka i obrazovanie, 2007. – S. 42.

5. Stenograficheskiy otchet o soveschanii Prezidenta Rossiyskoy Federatsii D.A. Medvedeva po voprosam snizheniya administrativnykh bar#erov dlya sub#ektov malogo i srednego biznesa. 5 avgusta 2009 g., Moskovskaya oblast#, Zvenigorod.

6. Fedorov A.Yu. Sovershenstvovanie Federal#nogo zakona «O gosudarstvennoy registratsii yuridicheskikh lits i individual#nykh predprinimateley» v tselyakh protivodeystviya reyderstvu // Uchenye trudy Rossiyskoy akademii advokatury i notariata. – 2010. – № 2 (17). – S. 89–97.