Актуальные проблемы адвокатской практики

Ваккаро Г.

ИСТОРИЯ И ЭВОЛЮЦИЯ ИТАЛЬЯНСКОГО ПРАВА И ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВЫ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ иностранных инвестиций В ИТАЛИЮ

цель: Проанализировать основные аспекты развития итальянского права и основные нормы, на­правленные на стимулирование иностранных инвестиций в Италию.

Методология: Использовались историко-правовой и формально-юридический методы. Результаты: В статье иллюстрируется история и эволюция права в Италии, показывается связь между экономическим кризисом и кризисом права, рассматриваются решения итальянского парла­мента, который стремится сделать национальную юридическую систему более эффективной и при­влекательной для международного финансового рынка.

Новизна/оригинальность/ценность: Статья обладает высокой научной ценностью, поскольку в ней рассмотрены не исследованные российскими правоведами аспекты права Итальянской республики. Ключевые слова: Италия, право Италии, иностранные инвестиции.

Vakkaro G.

HISToRY AND EVoLuTIoN of THE ITALIAN LAw AND THE MAIN STANDARDS FoR

inducing of foreign investments into ITALY

Purpose: To analyze the main aspects of development of the Italian right and the main norms directed on inducing of foreign investments into Italy.

Methodology: Historical and legal and formal legal methods were used.

Results: In article the history and evolution is illustrated law of Italy, communication between an eco­nomic crisis and crisis of law is shown and decisions of the Italian parliament which seeks to make national legal system more efficient and attractive to the international financial market are considered.

Novelty/originality/value: Article possesses the high scientific value as in it the aspects of law of the Republic of Italy which are not investigated by the Russian jurists are considered.

Keywords: Italy, right of Italy, foreign investments.

Юриспруденция и право с античных времён занимали центральную позицию в жизни ита­льянского общества.

Гражданское право берет свои истоки из рим­ского права. До сих пор в юридических универ­ситетах Италии изучают римское право [2]. Рим­ское право уже предусматривало и регулировало такие правовые институты, как, например, инсти­туты приобретательной давности, эмфитевзиса, договора поручения и обязательств.

Часто итальянские адвокаты используют в юридических документах латинские выражения, но применяют их в современном контексте.

Использование латинского языка в составле­нии процессуальных актов очень важно для выра­жения юридических терминов, это язык судей и адвокатов, которые прекрасно его понимают.

Римское право распространено и за предела­ми Италии. Например, во Франции кодекс На­полеона (1804) - это эволюция правил, содержа­щихся в Кодификации императора Юстиниана (529-534) [4]. Изучение Кодификации императо­ра Юстиниана привело к созданию в XII и XIII ве­ках так называемой школы в г. Болонья, первого университета в Европе, где преподавалось ис­ключительно право. Ведущими преподавателя­ми школы в Болонье были Ирнерий (1060-1130),

называемый «Светоч права», и Аккурзий (1184­1163), которые являются двумя известнейшими юристами Средневековья [3].

Итальянские юристы и адвокаты играют ре­шающую роль в исторических и политических событиях в Италии после второй мировой войны. Текст Конституции Италии 1948 года подготовлен и утверждён на Ассамблее при участии лучших юристов, которые представили передовые идеи итальянского правового мышления [5].

После упомянутых исторических данных сле­дует отметить, что система гражданского права, характеризующая итальянское право, в послед­ние годы пережила кризис, который, к сожале­нию, усилился в результате экономического кри­зиса, охватившего основные европейские страны.

Экономическая система страны должна ос­новываться на системе права, обеспечивающей правовую стабильность, и поэтому необходимо было принять срочные меры по созданию новых законов и отмене тех, что перестали соответство­вать экономической и торговой системам, что­бы сделать Италию более конкурентоспособной страной.

В этой статье будут проанализированы три аспекта: чрезмерная длительность судеб­ных разбирательств, закон о приеме на работу

19

ЕВРАЗИЙСКАЯ

> 5 (18) 2015 <

АДВОКАТУРА

и стимулирование иностранных инвестиций в Италию.

Решение этих вопросов имеет фундаменталь­ное значение.

1. Чрезмерная продолжительность судеб­ного разбирательства в италии

На данный момент в Италии насчитывается около 5 миллионов незаконченных гражданских делопроизводств. Недостаточное количество су­дей по отношению к количеству дел приводит к чрезмерной длительности процессов.

В ст. 111 Конституции Италии говорится, что процессы должны иметь разумную длительность: «Правосудие не является эффективным, если не позволяет гражданам быстро получить ответы на их запросы» [8].

Суд Европейского Союза часто применял санкции к Италии, так как в ст. 6 Европейской конвенции по правам человека говорится о том, что справедливый процесс должен быть быстрым и своевременным [1].

Все вышеперечисленные причины отпугива­ют инвесторов и влияют на торговлю с Италией, нанося огромный ущерб экономике. И это не­смотря на то, что товары агропромышленной, пищевой, туристической индустрии и ремеслен­ные продукты, произведенные в Италии («Made in Italy»), имеют огромный спрос по всему миру.

Итальянский парламент приступил к реше­нию этой проблемы, приняв Закон 89/2001, ко­торый предусматривает компенсацию за чрез­мерную продолжительность разбирательства. Законом 134/2012 и поправками к статьям 342 и 348-бис Гражданского процессуального кодекса была дана возможность обжалования полученно­го решения суда первой инстанции.

Итальянский парламент также принял поста­новление 28/2010, которое предусматривает для многих вопросов обязательные попытки досудеб­ного варианта разрешения конфликта. То есть до рассмотрения спора в суде граждане должны попытаться разрешить его с помощью альтерна­тивного метода разрешения споров. Очевидно, что примирение сторон должно производиться в присутствии адвокатов.

Граждане имеют право на безотлагательное судебное разбирательство, но обязательно долж­на быть оказана помощь со стороны адвоката, присутствие которого является неоспоримой га­рантией защиты.

Ещё одна новая функция, которая позволи­ла сократить время процессов, заключается во вступлении в силу так называемого Электронного гражданского процесса. Обязательная сертифи­

20

кация электронной почты позволяет уменьшить сроки ожидания и преодолеть чрезмерную бюро­кратию.

2. закон о труде (Jobs Act)

«Италия является рабочей республикой», - записано в ст. 1 Конституции. Из этого следует, что в Италии законодательство, регулирующее трудовые отношения, является достаточно важ­ным, чтобы быть упомянутым в первой статье Конституции [7].

В последние годы стало необходимым ре­формировать трудовое законодательство. Одна из главных проблем итальянских компаний свя­зана с трудностями в привлечении новых посто­янных работников в области налогообложения, а также со сложностями применения норм об увольнении. Этот вопрос стоял очень остро и вы­зывал большие неудобства, поэтому некоторые итальянские юристы, политики и предпринима­тели с иронией утверждают, что «в Италии легче развестись с женой (что тоже не так просто), чем уволить работника».

Очевидно, что потребности работодателей и работников должны быть сбалансированы.

Чтобы помочь восстановлению экономики и стимулировать найм работников, итальянский парламент одобрил закон о труде [6].

В соответствии с законом о труде введены но­вые условия увольнения недавно нанятых работ­ников. В случае увольнения государство должно гарантировать доход работника в последующие месяцы и помогать в поиске новой работы. Был снижен подоходный налог, и предусмотрены по­ощрения для компаний, которые хотят нанять новых сотрудников. Кроме того, были упраздне­ны некоторые виды трудовых договоров, которые редко использовались в прошлом, и это решение помогло внести ясность в трудовое право Италии и привести его в порядок.

3. иностранные инвестиции в италии

Также важно указать основные изменения по

отношению к иностранным инвестициям в Ита­лии. Вступление в силу Закона о труде, повыше­ние эффективности системы правосудия Италии и снижение налогового бремени - все это приве­ло к увеличению иностранных инвестиций в Ита­лии, особенно в промышленном секторе и в сек­торе недвижимости.

В законопроекте 1/2012 в судах общей юрис­дикции и в апелляционных судах были учрежде­ны так называемые арбитражные суды - специ­альные суды по общественным делам.

Арбитражный суд состоит из узкоспециа­лизированных судей. Эта специализация имеет

EURASIAN

> 5 (18) 2015 <

ADVOCACY

большое значение и позволяет выносить реше­ние в кратчайшие сроки. Так называемый Проект «Направление Италия», утверждённый прави­тельством Италии, предоставил точные и понят­ные формулировки правил ведения всех процес­сов с участием иностранных компаний в Италии. В действительности арбитражный суд является тем самым органом, в компетенцию которого входит разрешение конфликтов, затрагивающих компании, зарегистрированные за границей.

Также был упрощён порядок получения виз и разрешений на жительство для всех иностранцев, желающих инвестировать или запустить стартап в Италии.

Некоторые нововведения касаются и налого­вой системы. Предусмотрены значительные по­ощрения и льготы для иностранных компаний, которые пользуются теми же правами, что уста­новлены для итальянских предприятий. В целях способствования улучшению осведомленности об итальянской налоговой системе налоговое агентство по налогам и сборам - итальянская общественная организация, которая занимается управлением, контролем и юридической кон­сультацией о налогообложении, - открыло спе­циальное отделение, посвященное иностранным инвесторам.

Все иностранные компании и все те, кто за­интересован в инвестировании в Италии, могут связаться по Интернету с агентством по налогам и сборам, задать вопросы и получить консультацию по вопросам о правильном исполнении налого­вых обязательств и о наличии любых упрощений для их предпринимательской деятельности.

Кроме того, итальянское правительство при­ступило к политике приватизации во всех секто­

рах, и это должно стимулировать подъем эконо­мики.

Все описанные выше изменения в законо­дательстве привели к сокращению числа спо­ров, снижению уровня безработицы и пошли на пользу возобновления иностранных инвестиций в Италии. В связи с этим на «Конференции Ор­ганизации Объединённых Наций по торговле и развитию 2015» было объявлено, что количество иностранных инвестиций в Италии выросло на 3,5 % по сравнению с прошлым годом.

Адвокатов и юристов Италии ожидает непро­стая работа: они должны предложить каждому клиенту более квалифицированную юридиче­скую помощь и дать консультации, принимая во внимание новое законодательство, о котором го­ворилось выше.

Пристатейный библиографический список

1. Adam R., Tizzano A. Manuale di diritto dell'unione europea. Giappichelli, 2014.

2. Bianca C.M. Istituzioni di diritto privato. Cedam. Bologna 2014.

3. Caravale M. Ordinamenti giuridid dell'europa me- dievale. Il mulino. Bologna, 1994.

4. Caravale M. Storia del diritto nell'europa moderna e contemporanea.Laterza. Roma, 2012.

5. Cerri F. Istituzioni di diritto pubblico: casi e mate- riali. Giuffre'. Milano, 2009.

6. Proia G. Pisanic., jobs act e licenziamento. Linea professionale, 2015.

7. Santoro Passarelli G. Diritto dei lavori e dell'occupa- zione. Giappichelli, 2015.

8. Ufficio studi e documentazioni, quaderni del consi- glio superiore della magistratura - la ragionevole durata del processo, 2000. № 113.

ШШР/ШШШШШ

[шеткгшг пгешлшм пиршд

w Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. +7-917-40-61-340

21

Актуальные проблемы адвокатской практики

Ваккаро Г.

ИСТОРИЯ И ЭВОЛЮЦИЯ ИТАЛЬЯНСКОГО ПРАВА И ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВЫ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ иностранных инвестиций В ИТАЛИЮ

цель: Проанализировать основные аспекты развития итальянского права и основные нормы, на­правленные на стимулирование иностранных инвестиций в Италию.

Методология: Использовались историко-правовой и формально-юридический методы. Результаты: В статье иллюстрируется история и эволюция права в Италии, показывается связь между экономическим кризисом и кризисом права, рассматриваются решения итальянского парла­мента, который стремится сделать национальную юридическую систему более эффективной и при­влекательной для международного финансового рынка.

Новизна/оригинальность/ценность: Статья обладает высокой научной ценностью, поскольку в ней рассмотрены не исследованные российскими правоведами аспекты права Итальянской республики. Ключевые слова: Италия, право Италии, иностранные инвестиции.

Vakkaro G.

HISToRY AND EVoLuTIoN of THE ITALIAN LAw AND THE MAIN STANDARDS FoR

inducing of foreign investments into ITALY

Purpose: To analyze the main aspects of development of the Italian right and the main norms directed on inducing of foreign investments into Italy.

Methodology: Historical and legal and formal legal methods were used.

Results: In article the history and evolution is illustrated law of Italy, communication between an eco­nomic crisis and crisis of law is shown and decisions of the Italian parliament which seeks to make national legal system more efficient and attractive to the international financial market are considered.

Novelty/originality/value: Article possesses the high scientific value as in it the aspects of law of the Republic of Italy which are not investigated by the Russian jurists are considered.

Keywords: Italy, right of Italy, foreign investments.

Юриспруденция и право с античных времён занимали центральную позицию в жизни ита­льянского общества.

Гражданское право берет свои истоки из рим­ского права. До сих пор в юридических универ­ситетах Италии изучают римское право [2]. Рим­ское право уже предусматривало и регулировало такие правовые институты, как, например, инсти­туты приобретательной давности, эмфитевзиса, договора поручения и обязательств.

Часто итальянские адвокаты используют в юридических документах латинские выражения, но применяют их в современном контексте.

Использование латинского языка в составле­нии процессуальных актов очень важно для выра­жения юридических терминов, это язык судей и адвокатов, которые прекрасно его понимают.

Римское право распространено и за предела­ми Италии. Например, во Франции кодекс На­полеона (1804) - это эволюция правил, содержа­щихся в Кодификации императора Юстиниана (529-534) [4]. Изучение Кодификации императо­ра Юстиниана привело к созданию в XII и XIII ве­ках так называемой школы в г. Болонья, первого университета в Европе, где преподавалось ис­ключительно право. Ведущими преподавателя­ми школы в Болонье были Ирнерий (1060-1130),

называемый «Светоч права», и Аккурзий (1184­1163), которые являются двумя известнейшими юристами Средневековья [3].

Итальянские юристы и адвокаты играют ре­шающую роль в исторических и политических событиях в Италии после второй мировой войны. Текст Конституции Италии 1948 года подготовлен и утверждён на Ассамблее при участии лучших юристов, которые представили передовые идеи итальянского правового мышления [5].

После упомянутых исторических данных сле­дует отметить, что система гражданского права, характеризующая итальянское право, в послед­ние годы пережила кризис, который, к сожале­нию, усилился в результате экономического кри­зиса, охватившего основные европейские страны.

Экономическая система страны должна ос­новываться на системе права, обеспечивающей правовую стабильность, и поэтому необходимо было принять срочные меры по созданию новых законов и отмене тех, что перестали соответство­вать экономической и торговой системам, что­бы сделать Италию более конкурентоспособной страной.

В этой статье будут проанализированы три аспекта: чрезмерная длительность судеб­ных разбирательств, закон о приеме на работу

19

ЕВРАЗИЙСКАЯ

> 5 (18) 2015 <

АДВОКАТУРА

и стимулирование иностранных инвестиций в Италию.

Решение этих вопросов имеет фундаменталь­ное значение.

1. Чрезмерная продолжительность судеб­ного разбирательства в италии

На данный момент в Италии насчитывается около 5 миллионов незаконченных гражданских делопроизводств. Недостаточное количество су­дей по отношению к количеству дел приводит к чрезмерной длительности процессов.

В ст. 111 Конституции Италии говорится, что процессы должны иметь разумную длительность: «Правосудие не является эффективным, если не позволяет гражданам быстро получить ответы на их запросы» [8].

Суд Европейского Союза часто применял санкции к Италии, так как в ст. 6 Европейской конвенции по правам человека говорится о том, что справедливый процесс должен быть быстрым и своевременным [1].

Все вышеперечисленные причины отпугива­ют инвесторов и влияют на торговлю с Италией, нанося огромный ущерб экономике. И это не­смотря на то, что товары агропромышленной, пищевой, туристической индустрии и ремеслен­ные продукты, произведенные в Италии («Made in Italy»), имеют огромный спрос по всему миру.

Итальянский парламент приступил к реше­нию этой проблемы, приняв Закон 89/2001, ко­торый предусматривает компенсацию за чрез­мерную продолжительность разбирательства. Законом 134/2012 и поправками к статьям 342 и 348-бис Гражданского процессуального кодекса была дана возможность обжалования полученно­го решения суда первой инстанции.

Итальянский парламент также принял поста­новление 28/2010, которое предусматривает для многих вопросов обязательные попытки досудеб­ного варианта разрешения конфликта. То есть до рассмотрения спора в суде граждане должны попытаться разрешить его с помощью альтерна­тивного метода разрешения споров. Очевидно, что примирение сторон должно производиться в присутствии адвокатов.

Граждане имеют право на безотлагательное судебное разбирательство, но обязательно долж­на быть оказана помощь со стороны адвоката, присутствие которого является неоспоримой га­рантией защиты.

Ещё одна новая функция, которая позволи­ла сократить время процессов, заключается во вступлении в силу так называемого Электронного гражданского процесса. Обязательная сертифи­

20

кация электронной почты позволяет уменьшить сроки ожидания и преодолеть чрезмерную бюро­кратию.

2. закон о труде (Jobs Act)

«Италия является рабочей республикой», - записано в ст. 1 Конституции. Из этого следует, что в Италии законодательство, регулирующее трудовые отношения, является достаточно важ­ным, чтобы быть упомянутым в первой статье Конституции [7].

В последние годы стало необходимым ре­формировать трудовое законодательство. Одна из главных проблем итальянских компаний свя­зана с трудностями в привлечении новых посто­янных работников в области налогообложения, а также со сложностями применения норм об увольнении. Этот вопрос стоял очень остро и вы­зывал большие неудобства, поэтому некоторые итальянские юристы, политики и предпринима­тели с иронией утверждают, что «в Италии легче развестись с женой (что тоже не так просто), чем уволить работника».

Очевидно, что потребности работодателей и работников должны быть сбалансированы.

Чтобы помочь восстановлению экономики и стимулировать найм работников, итальянский парламент одобрил закон о труде [6].

В соответствии с законом о труде введены но­вые условия увольнения недавно нанятых работ­ников. В случае увольнения государство должно гарантировать доход работника в последующие месяцы и помогать в поиске новой работы. Был снижен подоходный налог, и предусмотрены по­ощрения для компаний, которые хотят нанять новых сотрудников. Кроме того, были упраздне­ны некоторые виды трудовых договоров, которые редко использовались в прошлом, и это решение помогло внести ясность в трудовое право Италии и привести его в порядок.

3. иностранные инвестиции в италии

Также важно указать основные изменения по

отношению к иностранным инвестициям в Ита­лии. Вступление в силу Закона о труде, повыше­ние эффективности системы правосудия Италии и снижение налогового бремени - все это приве­ло к увеличению иностранных инвестиций в Ита­лии, особенно в промышленном секторе и в сек­торе недвижимости.

В законопроекте 1/2012 в судах общей юрис­дикции и в апелляционных судах были учрежде­ны так называемые арбитражные суды - специ­альные суды по общественным делам.

Арбитражный суд состоит из узкоспециа­лизированных судей. Эта специализация имеет

EURASIAN

> 5 (18) 2015 <

ADVOCACY

большое значение и позволяет выносить реше­ние в кратчайшие сроки. Так называемый Проект «Направление Италия», утверждённый прави­тельством Италии, предоставил точные и понят­ные формулировки правил ведения всех процес­сов с участием иностранных компаний в Италии. В действительности арбитражный суд является тем самым органом, в компетенцию которого входит разрешение конфликтов, затрагивающих компании, зарегистрированные за границей.

Также был упрощён порядок получения виз и разрешений на жительство для всех иностранцев, желающих инвестировать или запустить стартап в Италии.

Некоторые нововведения касаются и налого­вой системы. Предусмотрены значительные по­ощрения и льготы для иностранных компаний, которые пользуются теми же правами, что уста­новлены для итальянских предприятий. В целях способствования улучшению осведомленности об итальянской налоговой системе налоговое агентство по налогам и сборам - итальянская общественная организация, которая занимается управлением, контролем и юридической кон­сультацией о налогообложении, - открыло спе­циальное отделение, посвященное иностранным инвесторам.

Все иностранные компании и все те, кто за­интересован в инвестировании в Италии, могут связаться по Интернету с агентством по налогам и сборам, задать вопросы и получить консультацию по вопросам о правильном исполнении налого­вых обязательств и о наличии любых упрощений для их предпринимательской деятельности.

Кроме того, итальянское правительство при­ступило к политике приватизации во всех секто­

рах, и это должно стимулировать подъем эконо­мики.

Все описанные выше изменения в законо­дательстве привели к сокращению числа спо­ров, снижению уровня безработицы и пошли на пользу возобновления иностранных инвестиций в Италии. В связи с этим на «Конференции Ор­ганизации Объединённых Наций по торговле и развитию 2015» было объявлено, что количество иностранных инвестиций в Италии выросло на 3,5 % по сравнению с прошлым годом.

Адвокатов и юристов Италии ожидает непро­стая работа: они должны предложить каждому клиенту более квалифицированную юридиче­скую помощь и дать консультации, принимая во внимание новое законодательство, о котором го­ворилось выше.

Пристатейный библиографический список

1. Adam R., Tizzano A. Manuale di diritto dell'unione europea. Giappichelli, 2014.

2. Bianca C.M. Istituzioni di diritto privato. Cedam. Bologna 2014.

3. Caravale M. Ordinamenti giuridid dell'europa me- dievale. Il mulino. Bologna, 1994.

4. Caravale M. Storia del diritto nell'europa moderna e contemporanea.Laterza. Roma, 2012.

5. Cerri F. Istituzioni di diritto pubblico: casi e mate- riali. Giuffre'. Milano, 2009.

6. Proia G. Pisanic., jobs act e licenziamento. Linea professionale, 2015.

7. Santoro Passarelli G. Diritto dei lavori e dell'occupa- zione. Giappichelli, 2015.

8. Ufficio studi e documentazioni, quaderni del consi- glio superiore della magistratura - la ragionevole durata del processo, 2000. № 113.