RUS ENG

Translator

AzerbaijaniBasqueBelarusianBulgarianCatalanChinese (S)Chinese (T)CroatianCzechDanishDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGeorgianGermanGreekHaitian CreoleHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianUrduVietnameseWelshYiddish

Читайте в следующем номере

Индексирование журнала

Импакт-фактор российских научных журналов

Группа ВКонтакте

Группа в FB

International scientific and practical law journal Eurasian Journal of International Law

Шапка В.В., Бобров Ф.А.

ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

акционерного общества в конституционно-правовом И

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОМ АСПЕКТАХ

Цель: Представленная статья направлена на изучение элементов структуры правового статуса единоличного исполнительного органа акционерного общества.

Методология: Авторами применялись сравнительно-правовой и формально-юридический методы. Результаты: В работе приведено определение единоличного исполнительного органа акционер­ного общества в соответствии с гражданским законодательством РФ. Подробно рассмотрены такие элементы правового статуса единоличного исполнительного органа, как полномочия, компетенция и функции. Проведено сравнение данных элементов в конституционно-правовом и гражданско-право­вом аспектах.

Новизна/оригинальность/ценность: Научная ценность работы заключается в комплексном из­учении структуры правового статуса единоличного исполнительного органа акционерного общества со стороны конституционного и гражданского права.

Ключевые слова: единоличный исполнительный орган, акционерное общество, правовой статус, структура правового статуса, элементы правового статуса, представитель акционерного общества, полномочия, компетенция, функции.

Shapka V.V., Bobrov F.A.

THE ELEMENTS oF THE LEGAL STATuS of THE INDIVIDuAL ExECuTIVE BoDY of THE SToCK

company in the constitutional and civil aspects

Purpose: The article discusses the structure of the legal status of the Individual Executive Body of the stock company.

Methodology: The authors used comparative-legal and formal legal methods.

Results: The article presents the definition of the Individual Executive Body of the stock company in accordance with the civil legislation of the Russian Federation. Such elements of the legal status of the Indi­vidual Executive Body as authority, powers and functions in the article are discussed in detail in the article. There is a comparison of these elements in the constitutional and civil aspects in the article.

Novelty/originality/value: The scientific value of the article is the comprehensive study of the structure of the legal status of the Individual Executive Body of the stock company in the constitutional and civil aspects.

Keyword: individual Executive Body, stock company, legal status, structure of the legal status, elements of the legal status, the representative of stock company, authority, competence, functions.

В настоящее время представляется трудным найти такую сферу деятельности человечества, в которой бы не принимали участие коммерческие организации. Акционерная форма хозяйствова­ния является одной из часто встречаемых в на­шей стране. Любому гражданину России не раз приходилось вступать в различные отношения с коммерческими организациями с организацион­но-правовой формой акционерного общества. Но это вовсе не означает, что все участники подобных отношений имеют хотя бы общее представление о данной организационно-правовой форме, не го­воря уже об обладании ими информацией о пра­вовом положении, статусе руководителя данного общества - единоличном исполнительном ор­гане. В связи с этим представляется актуальным осветить данные вопросы с учетом последних из­менений в законодательстве РФ.

Для акционерного общества (АО) любого типа обязательным является наличие исполни­

тельного органа - единоличного, коллегиального. Единоличным исполнительным органом (ЕИО) является лицо, осуществляющее руководство те­кущей деятельностью организации и подотчет­ное ее высшему органу управления. Согласно по­следним изменениями в ГК РФ, учредительный документ может предусматривать осуществление полномочий от имени юридического лица не­сколькими лицами, действующими совместно либо независимо друг от друга (абзац 3 п. 1 ст. 53 ГК РФ) [1].

Единоличный исполнительный орган АО на­делен элементами правового статуса, отличными от элементов правового статуса самого юридиче­ского лица. Правовой статус ЕИО можно опреде­лить как комплексную категорию, отражающую взаимосвязи данного органа с другими органами и самим обществом.

В ГК РФ и ФЗ «Об акционерных обществах» применительно к единоличному исполнительно­

54

EURASIAN

> 5 (18) 2015 <

ADVOCACY

му органу акционерного общества используются такие элементы правого статуса, как полномочия, компетенция и функции. В связи с этим представ­ляется необходимым оценить, насколько сопоста­вимы данные понятия в двух смыслах - конститу­ционно-правовом и гражданско-правовом.

Под понятием «полномочие» («властное пол­номочие») в конституционно-правовой литерату­ре понимается право давать указания (конкретные, индивидуальные либо нормативные), имеющие обязательный характер [3, с. 32]. Что касается пра­вового статуса президента РФ, его полномочия вы­текают из функций и состоят из конкретных прав и обязанностей главы государства по вопросам, которые относятся к его компетенции [1, с. 453].

В гражданском же праве категория «полно­мочия» в основном рассматривается в разрезе от­ношений представительства и управления юри­дическим лицом, что подтверждают, например, следующие формулировки из гражданского за­конодательства, содержащие термин «полномо­чие»: «полномочия исполнительного органа мо­гут быть переданы по договору управляющей организации или управляющему» (ч. 3 ст. 103 ГК РФ); «полномочия опекуна или попечителя в от­ношении имущества подопечного» (ч. 1 ст. 38 ГК РФ); «к внешнему управляющему переходят пол­номочия по управлению делами юридического лица» (ч. 2 ст. 57 ГК РФ); «Последствия ограниче­ния полномочий на совершение сделки» (ст. 174 ГК РФ); «сделка, совершенная одним лицом (пред­ставителем) от имени другого лица (представляе­мого) в силу полномочия» (ч. 1 ст. 182 ГК РФ); «с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества» (ч. 3 ст. 21 Федерального закона «Об акционерных обществах»).

Исходя из анализа и сравнения положений ГК РФ и ФЗ «Об акционерных обществах», можно сделать следующее заключение. В гражданском праве полномочие подразумевает под собой пра­ва и обязанности, которыми наделяется участник отношений. Применяя данный термин к едино­личному исполнительному органу акционерного общества, законодатель имеет в виду наделение данного органа совокупностью прав и обязанно­стей по решению тех вопросов, которые входят в его компетенцию. При этом принятые единолич­ным исполнительным органом решения в преде­лах его полномочий для всех участников отноше­ний по управлению юридическим лицом носят обязательный характер.

Таким образом, термин «властные полномо­чия», применяемый в конституционно-правовой

науке, и термин «полномочие», использующийся в гражданско-правовой науке, сопоставимы по со­держанию.

Единого мнения насчет содержания термина «компетенция» в теории государства и права нет. Часть исследователей считает, что в понятие ком­петенции включены властные полномочия (сово­купность прав и обязанностей) государственного органа. Ряд ученых компетенцию отождествляет с правами и обязанностями государственного ор­гана [11, с. 92; 8, с. 45; 4, с. 81]. Применительно к государственному органу исследователь Н.М. Чи­стяков содержание понятия «компетенции» до­полняет сферой деятельности [13, с. 59].

Согласно мнению большинства, компетен­цию следует определять как совокупность зако­нодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), которые предоставлены конкрет­ному должностному лицу либо конкретному ор­гану в целях решения им ряда государственных или общественно значимых задач, а также выпол­нения определенных функций. Так, компетенция является неотъемлемой частью правового статуса государственного органа [7, с. 92; 2, с. 188], и в ее содержание входят следующие элементы:

а) полномочия органа (его право на власть) или его права и обязанности;

б) предметы ведения - сфера применения полномочий;

в) основные направления деятельности или функции органа [12, с. 132; 6].

При этом предмет ведения государственно­го органа определяется как сфера применения полномочий государственного органа, область его занятий. Как пишет В.В. Кудашкин, предмет ведения государственного органа состоит из двух элементов:

1) сфера государственного управления, где го­сударственный орган реализует предоставленные ему полномочия (сфера устанавливается на ос­новании Конституции РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов);

2) круг задач, за решение которых на государ­ственном органе лежит ответственность.

Исходя из этого, предметом ведения государ­ственного органа является сфера реализации его полномочий в круге вопросов и задач, за которые он отвечает [6].

В гражданско-правовой сфере, по мнению В.Г. Голубцова, неуместно применение термина «компетенция» к гражданско-правовым отноше­ниям, так как, согласно ст. 124 ГК РФ, субъекты права, в том числе и публично-правовые образо­вания, считаются равноправными; в сфере граж­

55

ЕВРАЗИЙСКАЯ

> 5 (18) 2015 <

АДВОКАТУРА

данского права к органам государства следует применять термин «правоспособность» [3, с. 102].

В гражданском праве понятие «компетенция» применяется исключительно к органам юриди­ческого лица. Под компетенцией в данном слу­чае понимается перечень вопросов, по которым орган юридического лица может принимать ре­шения [9, с. 248]. Другими словами, полномочия предоставляются органу с целью осуществления им возложенных на него функций управления.

Данный подход действует для общего собра­ния акционеров и совета директоров акционер­ного общества, компетенции которых напрямую закреплены в перечне вопросов, по которым указанные органы имеют право принимать ре­шения (ст. 48 и 65 ФЗ «Об акционерных обще­ствах»). Что касается компетенции единоличного исполнительного органа, то она определяется че­рез указание на его права и обязанности, задачи и функции. В связи с этим требуется разработка универсального определения компетенции ор­гана юридического лица, применимого ко всем органам юридического лица, в том числе и к тем, которые не участвуют в формировании воли юри­дического лица.

Результатом анализа положений ГК РФ и ФЗ «Об акционерных обществах» будет следующий вывод: термин «компетенция» используется толь­ко в статьях, которые содержат положения об ор­ганах юридического лица: «компетенция органов управления ООО» (ч. 2 ст. 91 ГК РФ); «компетен­ция органов управления акционерного общества» (ст. 103 КК РФ); «компетенция совета директоров акционерного общества» (ст. 65 ФЗ «Об акцио­нерных обществах»), «компетенция органов про­изводственного кооператива» (ст. 110 ГК РФ) и др. При этом компетенция определяется через круг вопросов, решения по которым вправе прини­мать только соответствующий орган юридическо­го лица и не вправе - иные органы (ст. 48, 65, 70 ФЗ «Об акционерных обществах»).

Применительно к системе органов акционер­ного общества используется принцип исключи­тельной компетенции общего собрания акционе­ров и совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества и остаточный принцип формирования компетенции единоличного ис­полнительного органа (ст. 69 Федерального закона «Об акционерных обществах»). Законодательно установлено, что орган акционерного общества не может принимать решения по вопросам, не относящимся к его компетенции; также для еди­ноличного исполнительного органа акционерно­го общества установлена обязательность решений

56

общего собрания акционеров и совета директо­ров (ст. 48, 65 и 69 Федерального закона «Об акци­онерных обществах»). Таким образом, в граждан­ском праве, как и в теории государства и права, понятие компетенции должно отражать взаимос­вязи данного органа в структуре органов юриди­ческого лица.

С учетом рассмотренных выше положений о понятии «компетенция государственного органа» в рамках теории государства и права и положе­ний гражданского законодательства можно пред­ложить следующее определение компетенции органа юридического лица. Компетенция органа юридического лица представляет собой совокуп­ность закрепленных в законе, а также учреди­тельных документах юридического лица прав и обязанностей, т. е. полномочий, возложенных на конкретный орган в целях рассмотрения и реше­ния им определенного рода задач, осуществления им соответствующих функций.

Под функцией в теории государства и права понимается:

1) деятельность, обязанность, работа, внешнее проявление свойств какого-либо объекта в дан­ной системе отношений;

2) роль, которую играет определенный соци­альный институт или процесс по отношению к целому [11, с. 469].

Термин «функции органа государства» можно раскрыть по большей мере через понятие «функ­ции государства». Под последними понимаются основные направления деятельности государства, которые выражают сущность, социальное назна­чение, задачи и цели по управлению обществом посредством присущих ему форм и методов [11, с. 69; 5, с. 9; 7, с. 327; 8, с. 57]. Исходя из того, что орган государства является составной частью го­сударства, под функциями органа государства понимаются основные направления его деятель­ности, которые выражают сущность и социальное назначение, задачи и цели органа по управлению определенной сферой общественных отношений в присущих ему формах и свойственными ему ме­тодами.

Понятие «функция» встречается в ФЗ «Об ак­ционерных обществах» исключительно во мно­жественном числе в следующих словосочетаниях: «лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа акционерного обще­ства» (ч. 3 ст. 16, ч. 2 ст. 66, ч. 1 ст. 69, ч. 7 ст. 80); «функции совета директоров (наблюдательно­го совета) может осуществлять общее собрание акционеров общества» (ч. 1 ст. 64); «филиал осу­ществляет все функции акционерного общества

EURASIAN

5 (18) 2015

ADVOCACY

вне места нахождения последнего» (ч. 2 ст. 5); «регистратору может быть поручено выполнение функций счетной комиссии» (ч. 1 ст. 56); «функ­ции совета директоров (наблюдательного совета) может осуществлять общее собрание акционеров общества» (ч. 1 ст. 64) и др. По результатам ана­лиза вышеприведенного контекста можно сказать следующее: понятие «функция» характеризует основные направления его деятельности внутри организации, его роль в процессе осуществления юридическим лицом деятельности.

Из этого следует, что понятия «функции еди­ноличного исполнительного органа акционерно­го общества» и «функции государственного орга­на» близки по содержанию.

Если конституционно-правовые понятия на­ложить на гражданско-правовую терминологию, а также учесть отраслевую специфику положе­ния единоличного исполнительного органа, то к единоличному исполнительному органу акцио­нерного общества можно применить такие эле­менты правового статуса, как:

- порядок образования и прекращения пол­номочий;

- функции, задачи;

- компетенция, права и обязанности, акты;

- ответственность единоличного исполни­тельного органа.

Данные элементы предусматривают ГК РФ (ст. 53 и 103) и ФЗ «Об акционерных обществах» (ст. 69 и 71), что наделяет положение единолично­го исполнительного органа акционерного обще­ства всеми элементами правового статуса.

Таким образом, современное законодатель­ство регулирует гражданско-правовой статус еди­ноличного исполнительного органа акционер­ного общества. Анализ содержания категории «правовой статус» позволяет сделать вывод об об­ладании органом юридического лица всеми эле­ментами правового статуса. Но элементы эти не идентичны элементам правового статуса самого юридического лица, несмотря на то, что все они включаются в содержание правового статуса юри­дического лица в качестве его составной части.

Необходимо отметить, что содержание пра­вового статуса органа юридического лица харак­теризует отношения органа внутри юридиче­ского лица с иными органами и самим юриди­ческим лицом, в отличие от содержания право­вого статуса юридического лица, которое харак­теризует взаимоотношения общества с иными участниками гражданского оборота. Из этого следует, что правовой статус единоличного ис­полнительного органа акционерного общества

представляет собой комплексную категорию, от­ражающую взаимосвязь единоличного исполни­тельного органа с другими органами и акционер­ным обществом.

Пристатейный библиографический список

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. 6-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2007.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учеб­ник для юрид. вузов. 6-е изд., стереотип. М.: Омега-Л, 2009.

3. Голубцов В.Г. Гражданско-правовой статус госу­дарства и муниципальных образований в Российской Федерации: монография. М.: Палеотип, 2006.

4. Иванов А.А. Теория государства и права: учеб. пособ. для студентов вузов, обучающихся по специ­альности «Юриспруденция» / под ред. В.П. Малахова.

2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНиТи-ДАНА: Закон и право, 2009.

5. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право: учебник для вузов. М.: Норма, 2007.

6. Кудашкин В.В. Научно-практический коммен­тарий к Федеральному закону «О Военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранны­ми государствами» // СПС «КонсультантПлюс».

7. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011.

8. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2009.

9. Пахомова Н.Н. Цивилистическая теория корпо­ративных отношений: монография. Екатеринбург: На­логи и финансовое право, 2005.

10. Сырых В.М. Теория государства и права: учеб­ник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2004.

11. Теория государства и права: учебник / отв. ред. В.Д. Перевалов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2009.

12. Червонюк В.И. Теория государства и права: учеб­ник. М.: Инфра-М, 2006.

13. Чистяков Н.М. Теория государства и права: учеб. пособ. М.: КНОРУС, 2010.

References (transliterated)

1. Baglaj M.V. Konstitudonnoe pravo Rossijskoj Fed- eradi: uchebnik dlja vuzov. 6-e izd., izm. i dop. M.: Nor­ma, 2007.

2. Vengerov A.B. Teorija gosudarstva i prava: ucheb­nik dlja jurid. vuzov. 6-e izd., stereotip. M.: Omega-L, 2009.

3. Golubcov V.G. Grazhdansko-pravovoj status gosu­darstva i municipal'nyh obrazovanij v Rossijskoj Federa- cii: monografija. M.: Paleotip, 2006.

4. Ivanov A.A. Teorija gosudarstva i prava: ucheb.poso- bie dlja studentov vuzov, obuchajushhihsja po special'nosti «Jurisprudencija» / pod red. V.P. Malahova. 2-e izd., per- erab. i dop. M.: JuNITI-DANA: Zakon i pravo, 2009.

5. Kashanina T.V., Kashanin A.V. Rossijskoe pravo: uchebnik dlja vuzov. M.: Norma, 2007.

6. Kudashkin V.V. Nauchno-prakticheskij kommen- tarij k Federal'nomu zakonu «O Voenno-tehnicheskom

57

ЕВРАЗИЙСКАЯ

> 5 (18) 2015 <

АДВОКАТУРА

sotrudnichestve Rossijskoj Federacii s inostrannymi gosu- darstvami» // SPS «Konsul'tantPljus».

7. Marchenko M.N. Teorija gosudarstva i prava: uchebnik. 2-e izd., pererab. i dop. M.: Prospekt, 2011.

8. Matuzov N.I., Mal'ko A.V. Teorija gosudarstva i prava: uchebnik. 2-e izd., pererab. i dop. M.: Jurist#, 2009.

9. Pahomova N.N. Civilisticheskaja teorija korpora- tivnyh otnoshenij: monografija. Ekaterinburg: Nalogi i fi- nansovoe pravo, 2005.

10. Syryh V.M. Teorija gosudarstva i prava: uchebnik.

3-e izd., pererab. i dop. M.: Justicinform, 2004.

11. Teorija gosudarstva i prava: uchebnik / otv. red. V.D. Perevalov. 3-e izd., pererab. i dop. M.: Norma, 2009.

12. Chervonjuk V.I. Teorija gosudarstva i prava: ucheb­nik. M.: Infra-M, 2006.

13. Chistjakov N.M. Teorija gosudarstva i prava: ucheb. posob. M.: KNORUS, 2010.

Уважаемые коллеги!

Позвольте рассказать вам о мобильном приложении «Ваш Адвокат» для IPhone и Android - иннова­ционной технологии в адвокатской практике.

В последнее время в адвокатской деятельности все шире стали применяться различные информаци­онные технологии коммуникаций. Если ранее считалось, что адвокату достаточно иметь свой сайт-визитку в Интернете и рекламу в СМИ, то сейчас адвокаты активно представлены в социальных сетях и пытаются осваивать новые средства коммуникаций с потенциальными клиентами-доверителями.

Учитывая грандиозную популярность мобильных устройств (смартфонов и планшетов), работающих под управлением Android и IOS (IPhone), одним из трендов является создание мобильных приложений адвокатской (юридической) тематики, которые так или иначе отсылают пользователя приложения к тому или иному адвокату или юридической компании.

Адвокат, заказавший такое мобильное приложение, обоснованно считает его эффективной и совре­менной формой рекламы и рассчитывает на превращение каждого скачавшего это приложение пользо­вателя из потенциального клиента в реального.

Одним из первых и самых востребованных приложений такого рода как раз и является приложение «Ваш Адвокат»для IPhone и Android-устройств.

Целевой аудиторией приложения «Ваш Адвокат» являются: граждане, предприниматели, органи­зации, студенты юридических вузов, представители правоохранительных органов и судов и, разумеется, сами адвокаты.

Идея разработки инновационного приложения, которое бы повышало правовую грамотность населе­ния и одновременно облегчало бы доступ к реальным адвокатам, пришла к его разработчикам - москов­скому адвокату Леониду Кравченко и нижегородскому «айтишнику» Олегу Клещеву - в середине 2012 г. А уже в январе 2013 г. приложение было доступно к скачиванию в «^^уМар^те» компании Google.

В настоящий момент «Ваш Адвокат» имеет более 3000 установок и представлен уже не только в «^^уМар^те», но и в «магазинах» мобильных приложений «Яндекс.Store» (Яндекс, май 2014 г.), «GetUpps» (Мегафон, май 2014 г.) и, конечно, в «AppStore» (Apple, июль 2014 г.).

Приложение «Ваш Адвокат» включает три интерактивных блока:

- юридический справочник «Нарушения и Наказания» (вопросы уголовной и административной от­ветственности; справочники будут добавляться);

- юридическую игру-викторину «Проверь себя»;

- сервис «Обратиться к адвокату» (сервис прямой связи с реальным адвокатом-участником проекта по телефону и/или адресу электронной почты).

Приложение «Ваш Адвокат» абсолютно бесплатно для пользователей, при этом не содержит навяз­чивой рекламы, так как его актуализация и развитие финансируются самими адвокатами-участниками проекта.

После установки на смартфон или планшет приложение работает автономно (интернет-соединение не требуется), обеспечивая пользователю возможность как повысить свою правовую грамотность (в т. ч. в игровой форме), так и в любой момент обратиться напрямую к адвокату в интересующем его регионе.

В сервисе «Обратиться к адвокату» уже представлены 26 адвокатов из 17 регионов РФ, которые готовы оказать квалифицированную юридическую помощь.

Приложение «Ваш Адвокат» лишь помогает «связать» пользователя с адвокатом, при этом отноше­ния доверителя с адвокатом являются предметом их самостоятельной договоренности и регулируются на основе Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Разработчики приложения «Ваш Адвокат» заинтересованы в дальнейшем развитии проекта как в РФ, так и за рубежом, для чего приглашают всех заинтересованных в расширении своей практики адвокатов принять в проекте самое активное участие. Присылайте свои заявки для включения ваших контактных данных в приложение «Ваш Адвокат» на адрес: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. . Будем рады сотрудничеству с Вами.

Кравченко Леонид Анатольевич, Клещев Олег Вячеславович

58

 

 

 

 

НОВОСТИ

Наши партнеры

 

Лицензия Creative Commons
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.