RUS ENG

Translator

AzerbaijaniBasqueBelarusianBulgarianCatalanChinese (S)Chinese (T)CroatianCzechDanishDutchEnglishEstonianFilipinoFinnishFrenchGalicianGeorgianGermanGreekHaitian CreoleHebrewHindiHungarianIcelandicIndonesianIrishItalianJapaneseKoreanLatvianLithuanianMacedonianMalayMalteseNorwegianPersianPolishPortugueseRomanianRussianSerbianSlovakSlovenianSpanishSwahiliSwedishThaiTurkishUkrainianUrduVietnameseWelshYiddish

Читайте в следующем номере

Индексирование журнала

Импакт-фактор российских научных журналов

Группа ВКонтакте

Группа в FB

International scientific and practical law journal Eurasian Journal of International Law

Худойкина Т.В., Переплетчиков С.С. ВОПРОСЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ ПРАВИЛ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ

Цель: Статья направлена на исследование вопросов законодательного закрепления правил юри­дической техники.

Методология: Авторами применялся формально-юридический метод.

Результаты: Авторы приходят к выводу о том, что законы о правовых актах приняты во многих субъектах России, также действуют рекомендации, методические указания, приказы, локальные до­кументы по составлению актов, но все они по-разному закрепляют требования юридической техники. Отмечается, что для повышения качества нормативных правовых актов необходимо закрепить на за­конодательном уровне правила юридической техники, которые регулировали бы не только структуру закона, но и его язык, терминологию, способ изложения.

Новизна/оригинальность/ценность: Ценность работы заключается в комплексном рассмотре­нии актуальной проблемы и формулировании важных для теории и практики научных выводов. Ключевые слова: юридическая техника, законодательство, правила юридической техники.

Hudoykina T.V., Perepletchikov S.S. questions of legislative fixing of rules of legal equipment

Purpose: Article is directed on research of questions of legislative fixing of rules of legal equipment.

Methodology: Authors applied a formal-legal method.

Results: Authors come to a conclusion that laws on legal acts are adopted in many subjects of Russia, and also recommendations, a study guide, orders, local documents on drawing up acts work, but all of them differently fix requirements of legal equipment. It is noted that for improvement of quality of regulations, it is necessary to fix at the legislative level of the rule of legal equipment which would regulate not only structure of the law, but also its language, terminology, a way of a statement.

Novelty/originality/value: The value of work consists in complex consideration of an actual problem and a formulation important for the theory and practice of scientific conclusions.

Keywords: legal equipment, legislation, rules of legal equipment.

В настоящее время вопросы юридической техники рассматриваются в качестве актуальных и практически значимых, несмотря на то, что пра­вила и понятие юридической техники давно бы­ли сформулированы в отечественном правове­дении, но не нашли своего законодательного за­крепления.

Изучаются различные аспекты этого явления, к примеру, понятие и сущность юридической техники, язык права, отдельные технико-юриди­ческие средства, отдельные виды юридической техники. Юридическая техника выполняет одну из важных функций в части правильного оформ­ления правовой информации для последующе­го донесения ее адресату. Если говорить о месте юридической техники, то она чаще всего встреча­ется в правотворческой деятельности, но не огра­ничивается этой сферой и применима также и в других видах юридической деятельности (право­применительной, интерпретационной, система- тизационной).

В научной литературе существует множество авторских определений данного явления. Каж­дый автор старается выразить всю полноту и вну­тренние составляющие этого термина. По мне­

нию Т.В. Кашаниной, юридическая техника - это совокупность инструментов (средств, приемов, способов, методов) ведения юридической работы и составления юридических документов [2]. Мы согласны с этим определением, поскольку оно до­статочно лаконично и полно отражает суть юри­дической техники.

Цель юридической техники заключается в том, чтобы нормативные правовые акты по фор­ме были совершенны и практичны, качественно структурированы, правильно составлены; она по­могает преобразовывать информацию в правовой акт. С помощью юридической техники органы власти преобразуют свою интеллектуально-твор­ческую деятельность по созданию необходимых правил поведения во внешнюю форму выраже­ния права, поэтому необходимо ее совершенство­вание.

Стоит отметить, что отечественное законода­тельство имеет множество юридико-технических недостатков. Одна из проблем, связанных с юри­дической техникой, - отсутствие ее законодатель­но закрепленного определения на федеральном уровне. Это является отрицательным фактором для развития данного правового явления, по­

44

EURASIAN

> 5 (18) 2015 <

ADVOCACY

скольку термин «юридическая техника» довольно часто употребляется в правовой сфере. Данное состояние юридической техники является стиму­лом для более тщательного, полного, всесторон­него изучения этой дефиниции, чтобы затем за­конодатель мог ориентироваться на ее научную изученность при разработке законопроекта, ко­торый содержал бы определение, правила юри­дической техники.

Не стоит недооценивать и игнорировать зна­чение юридической техники, потому что несо­блюдение правил может привести к неточному пониманию правовых норм, его толкованию и применению, ошибкам в правотворчестве, появ­лению коллизий в праве, пробелам, несоответ­ствию законодательству.

При игнорировании предписаний юридиче­ской техники содержание нормативно-правового акта может утратить свою эффективность в про­цессе регулирования конкретных общественных отношений [1]. В научной литературе довольно часто отмечается, что необходимо законодатель­но закрепить правила юридической техники, поскольку заметна тенденция принятия поверх­ностных правовых актов, противоречащих зако­нодательству.

Можно привести некоторые ошибки, кото­рые связаны с составлением текста норматив­ного правового акта: неосновательный выбор юридических терминов; несистемное строение самого акта; неграмотные формулировки норм; неверный способ оформления акта; нарушение требований юридического языка и др. [3]. Это неполный перечень, поскольку данные ошибки возникают при создании новых актов, т. е. их по­явление тесно связано с практической деятельно­стью. Одним из множества возможных вариантов устранения или предупреждения данных ошибок является, к примеру, создание модельного, а за­тем и обязательного закона, который устанавли­вал бы основы требований юридической техники.

Хотя в федеральном законодательстве не за­креплены понятие и требования юридической техники, в некоторых субъектах РФ имеются за­коны, подзаконные акты, регулирующие ее тре­бования. Так, в Республике Мордовия действует Закон от 21 февраля 2002 г. № 10-3 «О правовых актах Республики Мордовия», который закрепля­ет общие положения о правовых актах и право­

творчестве, общие требования к правовым актам органов государственной власти РМ. Хотя дан­ный закон и не содержит определения понятия юридической техники, но одним из принципов правотворчества является именно соблюдение ее правил для составления нормативного правового акта. В данном законе закрепляются требования, предъявляемые к соблюдению правил юридиче­ской техники при подготовке акта, а именно: пол­нота правового регулирования; наличие набора реквизитов; построение; правильность использо­вания юридической терминологии.

Данный закон может быть основой для разра­ботки положений органов местного самоуправле­ния о правовых актах, на его основе органы управ­ления могут устанавливать правила оформления правовых актов.

Законы о правовых актах приняты во многих других субъектах РФ, также действуют рекомен­дации, методические указания, приказы, локаль­ные документы по составлению актов, и все они по-разному закрепляют требования юридиче­ской техники. Чтобы повысить качество всех нор­мативных правовых актов, необходимо закрепить правила юридической техники на законодатель­ном уровне, которые регулировали бы не только структуру закона, но и его язык, терминологию, способ изложения.

Пристатейный библиографический список

1. Болдырев С.Н. Юридическая техника и юриди­ческие технологии: соотношение и значение // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринима­тельство; право и управление. 2010. № 1.

2. Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.

3. Тихомиров Ю.А. Юридическая техника - ин­струмент правотворчества и правоприменения // Юридическая техника. 2007. № 1.

References (transliterated)

1. Boldyrev S.N. Juridicheskaja tehnika i juridicheskie tehnologii:    sootnoshenie i znachenie // Nauka i obrazovanie: hozjajstvo i jekonomika; predprinimatel'stvo; pravo i upravlenie. 2010. № 1.

2. Kashanina T.V. Juridicheskaja tehnika: uchebnik. 2-e izd., peresmotr. M.: Norma: INFRA-M, 2011.

3. Tihomirov Ju.A. Juridicheskaja tehnika - instrument pravotvorchestva i pravo-primenenija // Juridicheskaja tehnika. 2007. № 1.

45

 

 

 

НОВОСТИ

Наши партнеры

 

Лицензия Creative Commons
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.