The International Mechanism for the Protection of Lawyers' Professional Rights: Interview with Co-Chairman of International Association of People's Lawyers Monitoring Committee on Attacks on Lawyers Mr. Stuart Russell

Визитная карточка:

Стюарт Рассел – сопредседатель Комитета по мониторингу нападений на юристов Международной ассоциации народных юристов (IAPL), который на протяжении последних десяти лет внимательно следит за нападениями на адвокатов и юристов по всему миру. До выхода на пенсию работал в 1980-х годах адвокатом по правам человека в Канаде, а также в 1990-х старшим преподавателем юридического факультета Университета Маккуори в Сиднее и административным судьей по апелляциям беженцев в Австралии.

Проводит исследования, читает лекции и является автором множества публикаций по вопросам нападений на адвокатов и юристов во всем мире, а также теоретической криминологии, теории права и прав человека. Стюарт Рассел признан ведущим международным экспертом в области изучения проблемы преследования адвокатов и юристов. Имеет степени по искусству, гражданскому праву и общему праву Университета Макгилла в Монреале (BA, BCL, LLB), а также степень магистра права Университета Оттавы (LLM).

Visit card:

Stuart Russell is co-chair of the Monitoring Committee on Attacks on Lawyers of the International Association of People's Lawyers (IAPL) who has closely monitored attacks on lawyers around the world for the past a decade. Prior to retirement he was a human rights lawyer in Canada in the 1980s, as well as a senior lecturer in the School of Law at Macquarie University in Sydney and an administrative judge for refugee appeals in Australia in the 1990s.

He has conducted research, given lectures on and published widely on attacks against lawyers around the world, as well as theoretical criminology, legal theory and human rights. He is recognized as a leading international authority on the persecution of lawyers. He holds degrees in Arts, Civil Law and Common Law from McGill University in Montréal (BA, BCL, LLB) as well as a Master of Laws from the University of Ottawa (LLM).

– Здравствуйте, уважаемый мистер Рассел! Спасибо, что нашли время ответить на несколько вопросов. Я хочу поговорить с вами о международном механизме защиты профессиональных прав адвокатов и о роли Мониторингового комитета по нападениям на юристов Международной ассоциации народных юристов в этом механизме. Но прежде всего я задам Вам наш традиционный вопрос. Расскажите, пожалуйста, когда и по какой причине Вы пришли в юридическую профессию и о развитии Вашей профессиональной карьеры.

– Я вырос в Ванкувере в Канаде и в конце 1960-х годов принимал активное участие в раннем экологическом движении, а в 1970-х годах был студенческим активистом во время получения первой степени по социологии. В 1975 году я переехал в Монреаль. В то время Квебек был очень интересной и динамичной провинцией. В основном я хотел изучать право и стать юристом, чтобы помогать движениям за социальные перемены.

После окончания юридического факультета Макгилла в 1982 году я несколько лет работал в одной из контор в Монреале, где занимался адвокатской деятельностью, в основном представляя интересы арендаторов. Затем я открыл свой собственный офис в общественном центре в самом центре Монреаля вместе со Стивеном Фостером, выпускником юридического факультета Макгилла, который впоследствии стал судьей Верховного суда Онтарио. У нас в скромном офисе не было секретаря, и все наши дела велись за счет юридической помощи в основном беженцам. Через несколько лет я переехал в другой офис и стал практиковать с двумя другими выпускниками юридического факультета Макгилла.

Я вёл все больше и больше дел о беженцах, но также много «политических» дел, связанных с демонстрантами и активистами гражданского неповиновения – практически все на условиях бесплатной юридической помощи. Одно из них касалось активистов движения за мир, которые были арестованы за то, что в память о бомбардировке Хиросимы рисовали «тени» на тротуарах. Мы представили довольно продуманную защиту, частично основанную на международном праве, но, к сожалению, активисты были признаны виновными.

Другой случай связан с группой активистов-инвалидов из США, которые протестовали на Североамериканской конференции по общественному транспорту в Монреале. Они протестовали против отсутствия доступных автобусов, поэтому приковали себя цепями к дверям отеля Queen Elizabeth. Это была большая группа, около 50 человек, их всех арестовали, а около двух часов ночи мне позвонили из полиции и сообщили, что через час они предстанут перед судом. Я помчался в суд, представил их интересы, все они признали свою вину и получили небольшой штраф. Это было то, что я тогда называл «ночным судом», и стало экстраординарным событием для муниципального суда, да и для меня тоже.

Также было очень серьезное дело о свободе слова по обвинению в проведении непристойной выставки. Я всю жизнь был активистом, а мой старый друг-активист был владельцем художественной галереи в Монреале. Он устроил фотовыставку на тему беременности. На входной двери висело изображение беременной женщины, держащей в руках эрегированный пенис. Португальцы, живущие через дорогу, были возмущены этим и вызвали полицию. На суде мы очень долго защищались, основываясь на свободе выражения мнения, но, к сожалению, обвиняемый был признан виновным.

Я хотел продолжать заниматься юридическими исследованиями, поэтому в 1985 году поступил на заочное отделение магистратуры в Университет Оттавы, а затем написал диссертацию на тему национальной безопасности.

Начав изучение этой темы, я убедился, что Канадская служба разведки безопасности (CSIS) нацелилась на меня из-за некоторых моих доверителей и моей собственной политической активности в прошлом, поэтому написал в CSIS с просьбой подтвердить или опровергнуть, был ли я объектом преследований, но они ответили, что не могут ни подтвердить, ни опровергнуть этот запрос.

Я обратился в Комитет по проверке разведывательных служб безопасности, который подтвердил решение CSIS, после чего я подал иск в Федеральный суд Канады, чтобы пересмотреть решение. В то же время я пытался получить доступ к своим документам, хранящимся в CSIS и других федеральных правительственных ведомствах, но мне снова было отказано, поэтому я подал отдельный иск в Федеральный суд. Одно слушание состоялось в Монреале, тогда мое дело было отклонено, а второе – в Оттаве. Поскольку у меня не было финансовых средств, я не стал нанимать адвоката и в обоих случаях представлял себя сам.

На слушаниях в Оттаве CSIS подала письменные показания под присягой, поэтому я под присягой со стенографисткой допрашивал депонента, сотрудницу CSIS, но юрист Министерства юстиции, представлявший CSIS, возражал против большинства моих вопросов. Слушание проходило в закрытом режиме и ex parte, поэтому во время его проведения я ждал за пределами зала суда. Мое заявление было отклонено, к счастью, без издержек.

После получения степени магистра права я также в течение двух лет преподавал курс по законодательству о социальной защите в Монреале на программе Concordia graduate program in politics and the law.

После получения степени магистра права в 1990 году я начал искать место преподавателя, но даже тогда конкуренция была пугающей. Я подал заявки на 200–300 вакансий в Северной Америке, Европе и Австралии, и после примерно двух лет попыток меня определили в юридическую школу Маккуори в Сиднее, Австралия, которая в то время считалась ведущей «прогрессивной» юридической школой.

Я начал работать там в начале 1993 года, а в 1997 году меня также назначили административным судьей по совместительству в Трибунал по рассмотрению дел беженцев в Сиднее. Мне нравилось преподавать, заниматься исследованиями и писать в Маккуори, но я впал в уныние, потому что студенты не были заинтересованы в изучении более широких междисциплинарных и социально-правовых аспектов права, и в нашей юридической школе шла крайне деморализующая внутренняя борьба.

Наша группа настаивала на критическом и интеллектуальном изучении права, в то время как остальная часть факультета была заинтересована исключительно в очень узком подходе. Борьба продолжалась много месяцев, и в итоге нашу группу исключили и отправили на факультет искусств. В 2003 году, когда поступило предложение о добровольном досрочном выходе на пенсию, я сразу же согласился, так как думал, что смогу продолжать работать в Трибунале полный рабочий день.

Мне нравилось работать в Трибунале на 30-м этаже здания с видом на Сиднейскую гавань. Я проработал полный рабочий день в течение года, но затем в 2004 году мое назначение не было продлено, несмотря на то, что я был одним из самых продуктивных членов с одним из самых низких показателей отмены решений Федерального суда Австралии.

Затем я работал в Департаменте иммиграции, занимаясь делами иракских беженцев, за половину моей прежней зарплаты в Трибунале.

Затем я начал подавать заявки на работу в Европе, в ООН и НПО. Когда я работал в Австралии, много путешествовал, особенно по Европе, и понял, что хочу жить там, где поет мое сердце, рядом с европейским искусством и старинной музыкой. Но в то время мне было 50 лет, я был «за бортом» даже для таких организаций, как ООН, поэтому найти работу было крайне сложно.

В результате в 2006 году я решил начать новую жизнь и переехал во Францию, нашел работу с частичной занятостью, преподавая английский язык и занимаясь юридическими переводами.

В 2014 году мы с бывшим деканом юридического факультета Маккуори начали проводить исследования о преследовании юристов-правозащитников и были поражены масштабами этих преследований, поэтому мы решили основать Комитет по мониторингу нападений на юристов IAPL. Я также являюсь редактором нашего блога о нападениях на юристов [1].

Мы отслеживаем нападения на юристов в 136 странах, включая Россию.

Я также принимаю активное участие в организации Дня юриста, находящегося под угрозой исчезновения, который проводится каждый год 24 января [2]. В этот день в центре нашего внимания оказывается одна из стран, и мы стараемся повысить осведомленность о юристах, находящихся там под угрозой, и выразить поддержку и солидарность нашим коллегам в других странах.

– Спасибо! Расскажите, пожалуйста, нашим читателям об основных международных стандартах защиты юристов, а также о международных институтах и организациях, которые функционируют для этих целей.

– Организация Объединенных Наций разработала основные нормативные стандарты, применимые в этой области. Адвокаты, как и другие граждане, прежде всего, защищены Всеобщей декларацией прав человека (1948) и Международным пактом о гражданских и политических правах (1966). На них также непосредственно распространяются Основные принципы ООН, касающиеся роли юристов (1990), и более широкая Декларация ООН о правозащитниках (1998). Это впечатляющий и значительный набор защитных инструментов. Они охватывают практически все права адвокатов и обязательства государства по обеспечению их соблюдения, чтобы адвокаты могли выполнять свои профессиональные обязанности, не подвергаясь угрозам, преследованиям, запугиваниям, не говоря уже об убийствах, исчезновениях или пытках. Последним специально посвящена Конвенция ООН против пыток (1984).

Основные международные стандарты применительно к защите адвокатов были сформулированы ООН в 1990 году в Основных принципах ООН, касающихся роли юристов (адвокатов) [3, 4].

Эти принципы грубо нарушаются авторитарными режимами и диктатурами, поэтому мы стараемся сделать их более известными в международном юридическом сообществе и выступаем за то, чтобы они соблюдались.

В Совете ООН по правам человека также есть два специальных докладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов, а также по вопросу о правозащитниках, и оба они играют ключевую роль.

В дополнение к стандартам и институтам ООН существует множество международных НПО, которые занимаются правами человека, в том числе и проблемой нападений на адвокатов. Amnesty International и Human Rights Watch – только две из многих, выполняющих важную работу по расследованию, составлению отчетов и разработке кампаний по защите от нарушений прав человека, некоторые из которых направлены против адвокатов. Они делают неоценимую работу, но опять же мы должны признать пределы воздействия и кампании. Правительства с плохими показателями в области прав человека можно убедить, но часто они остаются при своем мнении и просто сопротивляются внешнему давлению. Хотя в некоторых обстоятельствах они могут действовать позитивно, во многих других будут бездействовать, ожидая, пока буря утихнет. Тем временем права человека продолжают нарушаться, а безнаказанность сохраняется.

Региональные центры, такие как Центр по правам человека в Персидском заливе и Азиатский центр по правам человека (Гонконг), являются важной частью международной сети активистов и правозащитников, равно как и национальные центры и организации, такие как Lawyers' Rights Watch Canada.

Профессиональные организации являются важными центрами сопротивления правительственным репрессиям. В таких странах, как Пакистан, Испания, Франция, Филиппины, они проводят активную работу по защите интересов адвокатов и противодействию правительственным и другим нападкам. Однако они должны быть более активными по всему миру. К сожалению, есть страны, где таких организаций нет, а есть страны, где, как мы выяснили в ходе нашего исследования, профессиональные организации контролируются государством. Кроме того, в ряде стран юрисдикцией по выдаче или отзыву лицензии на ведение адвокатской деятельности обладает Министерство юстиции или его эквивалент, что ставит под угрозу карьеру адвоката, если он не «придерживается линии».

Кроме того, существуют ассоциации адвокатов, юридических обществ и НПО, особенно в Европе, которые принимают активное участие в растущем движении по защите адвокатов: в частности, Совет адвокатов и юридических обществ Европы (CCBE), Международная обсерватория юристов, подвергающихся риску (OIAD), Институт прав человека Международной ассоциации адвокатов, организация «Юристы для юристов» и наш Комитет по мониторингу.

Международные организации юристов, такие как Международная ассоциация юристов, и региональные организации, такие как Совет ассоциаций юристов и юридических обществ Европы, сыграли важную роль в том, чтобы проблема нападений на юристов оставалась в центре внимания общественности, а также оказали давление на правительства, чтобы те приняли меры по предотвращению нападений и обеспечению соблюдения принципов, например Основных принципов ООН, касающихся роли юристов.

Организации юристов, не входящие в основные профессиональные организации, иногда более активны или воинственны при защите своих коллег, чем основная профессиональная ассоциация. Примерами могут служить организации «Юристы для юристов» (Нидерланды), Progress Law Network и «Юристы без границ» (Бельгия), Национальная гильдия юристов (США), Общество социалистических юристов Халдейна (Великобритания), Национальный союз народных юристов (Филиппины) и другие группы народных юристов в Бразилии (ABRAPO), Мексике (AMAP), Народное юридическое бюро (HHB), созданное на базе организации прогрессивных юристов (CHD) в Турции, Японские юристы за международную солидарность и действия (JALISA) и Союз юристов Канады, Синдикат адвокатов Франции. «Малазийские юристы за свободу», «Южноафриканский судебный центр». Многие из этих организаций также имеют международные программы по оказанию помощи юристам, находящимся под угрозой, по всему миру.

Пожалуй, самой впечатляющей организацией, которая занимается именно международной проблемой нападений на адвокатов, является Lawyers' Rights Watch Canada.

Еще одна национальная организация, занимающаяся нападениями на адвокатов, – Филиппинский комитет по защите от нападений на адвокатов, созданный в ответ на неблагоприятные условия, в которых работали адвокаты. Он был вновь сформирован в 2005 году при поддержке Объединенной коллегии адвокатов Филиппин, в частности, для проведения кампании против участившихся нападений на представителей юридической профессии.

Международная ассоциация юристов-демократов имеет долгую историю участия в пропаганде и защите прав человека, в то время как Международная ассоциация народных юристов сделала основной сферой своей деятельности проблему нападений на адвокатов. Следует также упомянуть о долгой и выдающейся деятельности Международной комиссии юристов. Европейская ассоциация юристов за демократию и права человека во всем мире (ELDH), Европейская конфедерация юристов-демократов (AED), Институт прав человека Европейской коллегии адвокатов (IDHAE), Международная ассоциация юристов (UAI), Международная федерация защиты правозащитников (FIDH) – все они серьезно вовлечены в борьбу за защиту адвокатов.

Значительная часть образовательных услуг в области прав человека, адвокации и активной деятельности в настоящее время осуществляется университетами, особенно центрами по правам человека, которые выросли как грибы за последние двадцать лет, например центром Эссекского университета (Великобритания), центром UNSW (Австралия) и сотнями других по всему миру. Мы можем сказать, что на данный момент большинство из них не проявляют особой активности в защите юристов от нападок, но придерживаются более общего подхода. В настоящее время существует бесчисленное множество журналов, посвященных вопросам прав человека, хотя нам неизвестно, что какой-либо из них специально посвящен проблеме нападений на адвокатов.

– Расскажите, пожалуйста, о Международной ассоциации народных юристов.

– Защита юристов, в том числе адвокатов, участвующих в делах, связанных с правами человека, является одной из основных задач Международной ассоциации народных юристов с момента ее основания в 2000 году. IAPL была создана для объединения юристов, участвующих в правовой поддержке коллективной борьбы за права людей и в ситуациях грубого нарушения прав. На последнем 5-м конгрессе в Рио-де-Жанейро были представлены сообщения о преследовании адвокатов и неуважении к осуществлению юридической профессии изо всех стран-участниц. Как говорил адвокат по правам человека Ромео Капулонг, репрессии порождают сопротивление. Чем сильнее подавляется народная борьба и беспощаднее режим, тем сильнее это отражается на адвокатах и правозащитниках.

– Расскажите, пожалуйста, нашим читателям о работе Мониторингового комитета по нападениям на адвокатов Международной ассоциации народных юристов. Каковы цели этого подразделения ассоциации, каковы основные формы деятельности и как эта деятельность может помочь адвокатам во всем мире?

– Создание Мониторингового комитета IAPL по нападениям на адвокатов в 2014 году является ответом на только что упомянутую мною проблему и идёт в ногу с другими инициативами по исследованию, документированию и осуждению этих нападений по всему миру, а также по внесению вклада в восстановление и применение справедливости в отношении таких нарушений.

Наш Комитет по мониторингу документирует и обнародует информацию о нападениях на юристов и адвокатов с помощью постов в нашем блоге, которые широко распространяются в социальных сетях, затем мы проводим последующую работу, создаем сети и сотрудничаем с нашими партнерами, чтобы побудить ассоциации юристов и адвокатов, юридические общества, ООН и НПО выразить протест и провести правозащитную работу. Мы также проводим исследования, готовим отчеты и выступаем с презентациями на тему нападений на юристов и адвокатов. На наш взгляд, это ценный вклад в повышение осведомленности об этой проблеме в юридическом сообществе и за его пределами.

Во всем мире очень много правозащитников и других юристов подвергаются нападениям, лишаются статуса адвоката, их убивают, угрожают, не дают выехать из страны, похищают, преследуют и подвергают другим формам серьезных нарушений только из-за их адвокатской деятельности.

– Какова дальнейшая повестка дня по совершенствованию системы международной защиты прав адвокатов?

– Она актуальна и сложна! Мы подробно писали об этом, в частности, в докладе на конференции, который представили в 2015 году в Афинском институте образования и исследований [5].

Мы твердо убеждены, что Основные принципы ООН, касающиеся роли юристов (адвокатов), должны соблюдаться и исполняться всеми государствами, чтобы обеспечить юристам возможность надлежащим образом осуществлять свою профессиональную деятельность.

На региональном уровне европейские адвокатские палаты и юридические общества предпринимают важные шаги в тесном сотрудничестве с европейскими институтами, чтобы добиться принятия Европейской конвенции о профессии адвоката, которую мы решительно поддерживаем [6]. Но адвокатские палаты, юридические общества, ООН и НПО во всем мире должны продолжать мобилизацию и сохранять постоянную бдительность в отношении проблемы адвокатов, находящихся под угрозой исчезновения.

Работа, выполняемая упомянутыми выше группами, может охватывать широкий спектр мероприятий в области пропаганды, поддержки и солидарности. Однако, похоже, что много времени и энергии тратится на регистрацию нападений и сообщение о них, принятие резолюций на собраниях ассоциаций юристов и написание писем правительственным министрам о положении их зарубежных коллег; попытки оказать давление на политические партии, отдельных законодателей и даже правительства, чтобы они действовали в этом вопросе; визиты в соответствующей страны, затем подготовку и публикацию отчета. Это не единственные проводимые мероприятия солидарности, так, посетив веб-сайты ряда групп солидарности, можно ознакомиться с различными программами, комиссиями и исследовательскими проектами, но мы считаем, что в основном это краткосрочные реактивные инициативы.

Достаточно ли этого? Были ли должным образом скоординированы усилия по поддержке юристов? Были ли они успешными? При всем уважении к тем, кто от всего сердца приложил усилия, наш ответ на все три вопроса должен быть таким: мы думаем, что нет. Необходимо сделать больше и более эффективно. Мы говорим об этом с нерешительностью, поскольку многое было сделано. К сожалению, убийства и другие нападения никогда не будут полностью искоренены в условиях, в которых в настоящее время живут люди. Мы считаем, что необходимо разработать новое мышление, новые методы и некоторые новые стратегии. Мы считаем, что это возможно, даже необходимо.

Представляется, что международная конференция со структурированными практическими семинарами, специально посвященная проблеме нападений на юристов, была бы полезной инициативой. Цель ее состояла бы в том, чтобы объединить группы, о которых мы упоминали выше, и другие для обмена нашими знаниями и опытом, чтобы развить наш коллективный потенциал по поддержке тех, кто ежеминутно подвергается риску.

Такая конференция, объединяющая широкий круг людей и групп поддержки, включая ведущих юристов и потерпевших, активистов как из развивающихся стран «первой линии», так и из развитых стран «второй линии», также имела бы значительные дополнительные эффекты, то есть, несомненно, привлекла бы внимание основных средств массовой информации. Огласка, которая, как мы ожидаем, последует, целенаправленно доведет до сведения всего мира серьезность проблемы. Это оказало бы международное давление со стороны недавно информированного общественного мнения на правительства и ассоциации адвокатов в странах, где адвокаты подвергаются серьезному риску и до сих пор не получили надлежащей защиты ни от одного из институтов. К большому стыду последних…

Чтобы начать разрабатывать повестку дня такого мероприятия, мы предлагаем несколько идей о том, как мы, особенно в развитых странах, можем практическим образом выразить нашу солидарность с юристами, которым угрожают нападения, а также с жертвами таких нападений. Некоторые из элементов комплексной программы поддержки могли бы включать:

1. Создание сети региональных центров поддержки адвокатов, подвергающихся нападениям, для сбора, регистрации и анализа информации, конкретно касающейся нападений на адвокатов, а также для предоставления комментариев и рекламы по этому вопросу; такие центры должны помогать в организации, распространении информации и координации мероприятий по поддержке в регионе (поездки в страны и отчеты). Такие центры могут быть организованы ассоциациями адвокатов, НПО или в академическом учреждении либо альянсом таких учреждений.

2. Ежегодная международная лекция выдающегося правозащитника, не обязательно юриста, получающая широкую огласку, об угрозах адвокатам, возможно, каждый год посвященная другой стране и, возможно, каждый год проходящая в новой стране. Одной из возможных тем была бы филиппинская «резня в Магинданао» 23 ноября 2009 года, когда 58 человек были убиты политической династией, близкой к тогдашнему президенту Глории Макапагал Арройо. Среди жертв были 33 журналиста и две молодые женщины-юриста, члены отделения Национального союза народных юристов Минданао. Никто до сих пор не осужден за это ужасное преступление.

3. Региональные семинары и практикумы по данной проблеме, основанные на исследованиях и опыте борьбы с ней.

4. Поддержка выступлений и визитов юристов и других правозащитников, обладающих знаниями / опытом, в академические кампусы и другие места в развитых странах.

5. Визиты старших юристов из развивающихся стран в страны, где они могут рассчитывать на проведение дискуссий с правительственными чиновниками, ассоциациями адвокатов и другими юридическими группами, а также на доступ к средствам массовой информации.

6. Юридическая помощь, такая как работа с местными юристами для возбуждения уголовного преследования и вынесения обвинительных приговоров, не столько потому, что они нуждаются в юридической помощи, сколько потому, что привлечение иностранного юриста может заставить государственных чиновников «стараться усерднее» под пристальным взглядом международного сообщества. Возможно, была бы полезна программа стажировок для студентов юридических факультетов и молодых юристов в рамках такой схемы юридической помощи. Эти и другие предложения, которые мы рассматриваем, конечно, должны быть проработаны с местными юристами.

7. Была бы важна просветительская работа с журналистами. Многие журналисты отнеслись бы с пониманием, учитывая то, что происходит с их коллегами. Нам просто нужно дать им точные комментарии, которые они смогут использовать. Мы признаем, что основные средства массовой информации несвободны и не объективны, а журналисты работают в рамках ограничений, тем не менее, в этом вопросе, как представляется, в развитых странах они, как правило, могли бы использовать предоставленную информацию.

8. Образовательная работа с НПО и организациями гражданского общества также важна. Это организации, обладающие властью влиять на общественное мнение. И они заинтересованы в безопасности юристов в развивающихся странах, с которыми они иногда работают и разделяют опасности, связанные с нарушением прав человека.

9. Образовательная работа с юридическими факультетами университетов и другими организациями могла бы включать разработку разделов учебной программы (как для студентов, так и для аспирантов), посвященных юристам как героям и жертвам политических систем и социальных структур, возможно, с присуждением премий за выдающиеся диссертации или публикации, появляющиеся в процессе и по результатам обучения.

10. В развитых странах следует провести политическую работу, чтобы убедить политические партии и правительства применить санкции против стран, где продолжаются нападения на юристов без дальнейшего судебного преследования и вынесения обвинительного приговора. Заявления об озабоченности сами по себе не имеют значения. В Соединенных Штатах действует закон, ограничивающий поставки оружия странам, нарушающим права человека. Такая политика, в случае ее проведения в жизнь, могла бы стать тревожным сигналом для некоторых стран развивающегося мира.

11. Такая политическая работа также будет направлена на принятие резолюций, осуждающих отсутствие защиты адвокатов, но требующих проведения парламентских слушаний, разоблачающих «пробел в защите» в странах, уязвимых к изменению общественного мнения и государственной политики, например в отношении помощи и / или торговли.

12. Юридическая работа, которая привела бы к привлечению стран-нарушителей и отдельных лиц к ответственности в соответствующих международных трибуналах или в таких странах, как Испания, которые допускают судебное преследование за экстерриториальные правонарушения.

13. Мы предполагаем, что в какой-то момент международный народный трибунал стал бы отличным средством для расследования, позволяющего всесторонне разобраться с проблемой как с серьезной угрозой человеческому существованию для тех миллионов, которые часто вынуждены полагаться на мужественных юристов, защищающих их от государственной власти и жадности тех, кто нанимает убийц, чтобы нападать на адвокатов.

Мы осознаем, что вышеупомянутая программа или даже любая ее часть потребуют значительных ресурсов, финансовых и иных. Один из вопросов, который мы хотели бы поднять на конференции, – это финансирование предприятия, которое, как мы надеемся, будет запущено. Если будет разработана разумная программа, мы уверены, что юристы развитого мира смогут найти необходимые деньги. В конце концов, с глобальным распространением профессиональных интересов юристов из США и Европы у них есть веские основания тратить часть своей прибыли на обеспечение безопасности себя и своих коллег при работе за границей.

– Большое вам спасибо за интервью!

Беседовал главный редактор, адвокат, доктор юридических наук, доцент А.В. Рагулин