Подробности

Создано 11.09.2013 08:41

В письмах об изменении способа получения страховых выплат содержалась недостаточно полная информация. ФСС добровольно устранил нарушение и потому избежал санкций. Однако Временный порядок осуществления выплат фонд не скорректировал и за это еще ответит перед ФАС России.

Федеральная антимонопольная служба выявила, что Фонд социального страхования РФ и 30 его региональных отделений нарушили антимонопольное законодательство. Фонд рассылал письма об изменении способа получения страховых выплат. В посланиях содержалась недостаточно полная информация. В результате пострадала "Почта России".

В 2009 - 2010 годах региональные отделения ФСС направили получателям страховых выплат более 25000 писем о способах получения этих выплат. В письмах содержалась рекомендация пользоваться услугами кредитных организаций, либо исключительно услугами ОАО «Сбербанк России».

Страховые выплаты производятся через кредитные организации либо почтовым переводом по заявлению получателя. Если раньше граждане использовали оба способа относительно равномерно, то после получения упомянутых писем больше половины адресатов отказались от услуг ФГУП «Почта России» в пользу Сбербанка.

По результатам проверки Комиссия ФАС России признала Фонд виновным в нарушении закона «О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения дела ответчики добровольно устранили нарушение законодательства. Соответственно, Комиссия приняла решение не накладывать санкций. При этом она установила, что социальные выплаты могут осуществляться иными способами, - не только через кредитные организации и по почте. А Временный порядок осуществления выплат, утвержденный приказом Фонда такой возможности не предусматривает.

На этом основании приняли решение выделить в отдельное производство дело в отношении Фонда по признакам нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции». В вину ФСС поставили то, что он не внёс соответствующие изменения во Временный порядок.

Напомним, что статья 15 закона о защите конкуренции накладывает ряд ограничений на государственные органы. Им запрещается, в частности, введение ограничений в отношении отдельных видов деятельности, а также необоснованное препятствование деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством требований.

Добавим, что Временный порядок осуществления выплат регулирует работу отделений ФСС, связанную с назначением и выплатой обеспечения по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Документ подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ.