Подробности

Создано 13.06.2013 08:56

Прокуратура Санкт-Петербурга выявила многочисленные нарушения законодательства, направленного на защиту развития и поддержки малого и среднего бизнеса. Чаще всего прокуроры сталкиваются с несоблюдением контролирующими органами требований к организации проверок.

Городская Прокуратура проверила работу регионального управления Россельхознадзора, петербургских комитетов по труду и занятости населения, по тарифам, а также подразделений Центра лицензионно-разрешительной работы, УЭБ и ПК и УВО ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Как сообщили в ведомстве, при проведении проверок госорганы часто оформляют с нарушениями приказы и распоряжения. Кроме того, в ряде случаев не соблюдается законодательство при рассмотрении дел о правонарушениях. В частности, должным образом не выясняются обстоятельства, выносятся немотивированные и противоречащие друг другу решения по одним и тем же фактам. Также при обращении в государственные структуры у предпринимателей требуют документы, не предусмотренные действующими нормативными актами.

Прокуратура внесла представления руководителям ведомств, в работе которых обнаружены нарушения.

Как мы писали ранее, генеральный прокурор РФ предложил привлекать виновных в необоснованных проверках к административной и уголовной ответственности. По словам Юрия Чайки, в России сохраняется проблема разрешения гражданско-правовых споров посредством незаконного использования потенциала правоохранительных органов. Он заявил, что только незначительная часть проверок, проводимых контролирующими ведомствами, заканчивается возбуждением уголовных дел. По остальным заявлениям информация не подтверждается. Однако, отметил Юрий Чайка, даже в этом случае последствия такого вторжения в деятельность предпринимателей весьма разрушительны — от подрыва деловой репутации до банкротства предприятий. Он заявил:

Каждый случай необоснованных проверок должен получить принципиальную оценку со стороны прокуроров, и одновременно рассматриваться вопрос о привлечении виновных к административной ответственности, а при наличии оснований — и к уголовной.

Первый заместитель генпрокурора Александр Буксман сообщил, что за последние четыре года прокуроры рассмотрели около 5 млн ходатайств контролирующих инстанций о проведении проверок. По его словам, каждое второе было отклонено как незаконное вмешательство в хозяйственную деятельность.

Мы также сообщали, что осенью прошлого года генеральный прокурор России Юрий Чайка и уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов заключили соглашение о взаимодействии. В рамках документа планируется обмен информацией о нарушениях интересов предпринимателей.

Напомним, государственный контроль юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Документ определяет порядок организации и проведения проверок, устанавливает права и обязанности контролирующих ведомств и организаций. Плановые инспекции проводятся не чаще, чем раз в три года. До 1 сентября Генпрокуратура принимает проекты ежегодных планов проверок от различных ведомств, обобщает эти данные и до 1 декабря составляет сводный план на будущий год. До конца декабря этот план размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Добавим, основные принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства устанавливает Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ. Он обещает субъектам малого и среднего бизнеса финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку. Также власти должны оказывать им помощь в области подготовки и переподготовки кадров.

Отметим также, что Генеральная прокуратура РФ выполняет свои функции в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1. Прокуратура представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России.